能源部


能源部关于颁发《电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定》的通知

1990年10月27日，能源部

为加强电力系统电站锅炉压力容器的安全监察、检验工作，根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，在原水利电力部〔87〕水电劳字第77号《关于电力系统锅炉压力容器监察检验室资格审查的通知》发下后，各网、省局相继成立了锅炉压力容器监察检验室。各监察检验室为锅炉压力容器登记做了大量检验工作。为了进一步加强对监督检验机构的管理，确保监督检验质量，现颁发《能源部电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定》及《评定细则》（后发），请按照执行。并请各单位抓紧时间，做好送审准备，提出审批申请书。

附：能源部电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定

一、总 则
第一条 根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》规定，为加强电站锅炉压力容器的检验工作，提高检验机构的管理水平，确保检验质量，促进电站锅炉压力容器安全生产，特制定本规定。
第二条 电力工业锅炉压力容器检验机构从事电站锅炉、生产用压力容器（简称锅炉压力容器。下同）的检验工作，业务上受上级锅炉压力容器安全监察部门的领导，接受劳动部门锅炉压力容器安全监察机构监督。
第三条 各电管局或电力局锅炉压力容器检验中心设在各局属试验研究所。能源部锅炉压力容器检验中心。设在部直属研究所。

二、基 本 条 件
第四条 锅炉压力容器检验中心必须有下列人员组成完整的专业体系：
1．检验中心主任由挂靠单位的一名所长或总工程师兼任。由熟悉锅炉压力容器检验业务的工程师及以上职称人员担任技术负责人，他们应具有一定的政策水平和组织能力。
2．必须配备至少二名经过考试合格的锅炉压力容器安全监察工程师。
3．必须具有Ⅰ级无损检测人员至少一名，Ⅱ级射线、超声、表面损伤人员至少各一名。
4．具有与检验工作相适应的金属、焊接、化学、热工仪表及保护的各类专业人员。金属人员应包括金相、机构性能试验及材料检验等。
5．检验人员应基本固定。
第五条 具备进行电站锅炉检验的检测手段、检验仪器设备和仪表。
第六条 有检验工作质量保证体系、建立了各种技术管理制度，质量监督制度及检验报告制度、设备仪器管理制度、岗位责任制、安全工作制度等规章制度并已贯彻实施。
第七条 有齐全的技术标准、各种规程和国家及有关部门的文件规定等。
第八条 必须有完整的组织机构。

三、检验中心的基本任务
1．对锅炉压力容器进行监督检验。
2．完成主管局锅炉监察部门交办的锅炉压力容器检验工作。
3．接受发电厂、火电建设公司委托的检验工作。
4．参加国产和进口电站锅炉压力容器制造质量的安全性能监造、检验。
5．帮助解决各局属单位有关锅炉压力容器的重大技术问题。
6．进行锅炉压力容器检验检测技术的研究。
7．参加锅炉压力容器事故调查和事故原因分析。
8．接受地方劳动部门委托的检验工作。

四、资 格 审 批
第九条 检验中心应向主管局提交申请书及申报材料，主管局经过初审并签署意见后，由网局统一报能源部，能源部组织复审合格后批准发证，并报劳动部备案。
第十条 检验机构许可证有效期五年，在有效期满前六个月应向资格审批部门申请复查。

五、监 督 检 查
第十一条 检验机构按照规定对锅炉压力容器进行检验后，应出具检验报告（或监督检验报告），并对检验工作质量、检验报告（或监督检验报告）的正确性负责。
第十二条 在检验许可证有效期内如因检验机构的检验质量问题而构成重大责任事故者，要限期整顿，屡次发生事故者，应吊销其检验许可证。

六、附 则
第十三条 检验中心的服务费用由各电管局、电力局安排或用收取检验费办法解决。
第十四条 本规定自公布之日起施行。


水利部


关于开展防治面源污染水土保持试点工程建设的通知


北京、河北、山西、辽宁、浙江、江西、湖北、重庆、云南省（直辖市）水利（水务）厅（局）：

　　在我国，大中型水库担负着向城市、工矿企业供水，满足人民生活和国民经济发展用水需求的重要任务。然而，这些水库库区水土流失严重，导致水库泥沙淤积，降低水资源利用效率。同时，随着库区化肥、农药施用量增加，生活污水和垃圾排放量增多，相当一部份水库富营养化问题突出，水质达不到国家生活饮用水水源标准。水土流失作为面源污染物传输的载体，是造成水库水质恶化的重要原因。因此，搞好水库库区水土保持生态建设，维系良好的生态环境，保护水资源具有十分重要的意义。
　　为贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，保护水资源，保障饮水安全，探索开展水土保持生态建设、防治面源污染的有效途径，经研究，决定在一批重要水源型水库库区（或水源区）开展防治面源污染水土保持试点工程建设。现将有关事项通知如下：

　　一、试点工程实施范围
　　根据《全国水土保持生态环境建设"十五"计划和2010年规划》及水库（或水源区）在区域内承担供水任务的重要性，确定在9省（市）的10个水库（水源区）开展试点工程建设，分别是：
　　北京市密云水库；河北省岗黄水库、王快和大西洋水库；山西省汾河水库；辽宁省大伙房水库；浙江省汤铺水库；江西省东江源区；湖北省丹江口水库；重庆市关门山水库；云南省松华坝水库。
　　在开展试点工程的水库或水源区范围内，按以下原则确定其实施试点工程建设的具体区域：
　　（一）一条支流或连片的几条小流域，面积在100平方公里左右；
　　（二）水土流失面积占土地总面积的40%以上；
　　（三）属于农业耕作区，坡耕地水土流失问题突出；
　　（四）有相对集中分布的村民居住区或小城镇；
　　（五）村或乡镇行政界线相对清晰，便于组织管理。

　　二、试点工程建设主要内容
　　试点工程建设以水土流失综合治理为切入点，开展小流域综合治理、生态修复等工程建设，建立面源污染控制管理制度。以制度建设和监测为重点，探索水源区综合防治的有效模式，建设生态清洁型小流域。
　　（一）工程建设
　　1、小流域综合治理工程。结合各试点区域实际，实施坡耕地改造工程，建设水窖、水塘及坡面水系等小型水利水保工程。营造水土保持林草，建设乔灌草结合的入库（河）生物缓冲带。通过工程措施和生物措施，减少土壤侵蚀，发挥梯地、林草植被等水土保持设施控制、降解面源污染物的作用。
　　2、生态修复工程。在试点区域的远山区，实施封山禁牧、封育保护，加强现有林草植被的保护，防止人为破坏，依靠大自然的力量恢复植被，改善生态环境，涵养水源，保护水资源。
　　3、农村生活污水及畜禽污染物处理工程。推广沼气等实用技术，对试点区域内农村集中排放的生活污水及畜禽污染排放物进行无害化初步处理，减少污染物排放量，控制对水源的污染。
　　4、绿色农业示范工程。结合农村产业结构调整，推广使用有机肥料，以及易降解、低残留的农药与化肥，减少农业面源污染物的排放。
　　5、监测。建立水土流失和水质指标动态变化的监测点，监测的主要指标包括：土壤侵蚀模数、土壤侵蚀量、入库泥沙量，以及总磷（TP）、总氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化学耗氧量（COD）等。
　　（二）制度建设
　　在实施试点工程建设的区域内，制定、出台和落实以下政策及规定：
　　1、封山禁牧、封育保护的政策和乡规民约；
　　2、化肥、农药使用推荐种类目录和科学使用量及方法；
　　3、农村生活垃圾、畜禽和水产养殖污染排放的控制管理；
　　4、加强对试点区工业企业、饮食服务等行业排污的监督管理；
　　5、落实开发建设项目水土保持"三同时"制度；
　　6、开展农村文明新村建设活动。

　　三、组织实施
　　试点工程建设由省级水利水保部门负责组织实施，具体负责试点工程建设实施方案的审定，以及工程实施的组织协调、技术指导、监督检查、竣工验收和试点工程监测等工作。县级水利部门在当地政府的统一领导与协调下，加强与有关部门的配合与协调，组织编制试点工程建设实施方案，建立制度、落实责任、明确任务，开展试点工程建设。同时，要主动与有关部门及科研单位密切协作，搞好试点工程的监测工作。当地政府应在试点工程区设立"防治面源污染水土保持试点工程"标志牌。
　　试点工程建设所需资金从国家现有水土保持投资渠道安排，并优先保证其实施。试点工程建设时间为3年，2005年开始到2007年结束。
　　试点工程建设完成后，经省级水利部门初验，由水利部组织竣工验收，并总结经验在全国范围内推广。