国家质量监督检验检疫总局


出入境特殊物品卫生检疫管理规定

　　《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》已经2005年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年十月十七日

　　出入境特殊物品卫生检疫管理规定

　　第一章　总　则

　　第一条　为规范出入境特殊物品的卫生检疫监督管理，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的有关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫监督管理。

　　第三条　国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出入境特殊物品的卫生检疫监督管理工作；国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）对辖区内出入境特殊物品实施卫生检疫监督管理。

　　第四条　出入境特殊物品的卫生检疫管理实行卫生检疫审批、现场查验和后续监督管理制度。

　　第五条　取得《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》（以下简称《卫生检疫审批单》），并经卫生检疫合格的出入境特殊物品，方准入境、出境。

　　第六条　出入境特殊物品由国家质检总局指定并公布的口岸入境、出境。

　　第二章　卫生检疫审批

　　第七条　直属检验检疫局负责所辖区域内出入境特殊物品的卫生检疫审批。

　　第八条　入境、出境特殊物品的货主或者其代理人应当在交运前向入出境口岸直属检验检疫局提交《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请单》（下简称《审批申请单》）。

　　货主或者其代理人应当根据出入境特殊物品的分类填写《审批申请单》，每一类别填写一份。

　　第九条　申请办理出入境微生物、人体组织、血液的卫生检疫审批手续的，应当提供以下材料：

　　（一）相关主管部门出具的准许出入境证明（原件和复印件）；

　　（二）特殊物品所含病原微生物的学名（中文和拉丁文）和生物学特性(中英文对照件)的说明性文件；

　　（三）含有或者可能含有3至4级病原微生物的入境特殊物品，及含有或者可能含有尚未分级病原微生物的入境特殊物品，使用单位应当具备BSL-3级(p3级)实验室，并提供相应资质的证明；

　　（四）科研用特殊物品应当提供科研项目批准文件原件或者科研项目申请人与国内外合作机构协议（原件和复印件,中、英文对照件）；

　　（五）供移植用器官应当提供有资质医院出具的供体健康证明和相关检验报告。

　　第十条 申请办理生物制品、血液制品的卫生检疫审批手续的，货主或者其代理人应当提供以下材料：

　　（一）用于治疗、预防、诊断的入境生物制品、血液制品，应当提供国家药品监督管理部门出具的进口注册证明；

　　（二）用于治疗、预防、诊断的出境生物制品、血液制品，应当提供药品监督管理部门出具的《药品销售证明》；

　　（三）用于其他领域的出入境生物制品、血液制品，应当提供相关主管部门出具的进口批件。

　　第十一条　直属检验检疫局对申请材料齐全，符合法定形式的申请，应当予以受理。

　　第十二条　受理申请的直属检验检疫局对申请材料进行实质性审查，并在20个工作日内作出准予许可或者不准予许可的决定，20个工作日内不能作出决定的，经负责人批准可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　准予许可的，应当签发《卫生检疫审批单》，不准予许可的，应当书面说明理由。

　　对于尚未认知其传染性的特殊物品，直属检验检疫局应当报请国家质检总局开展技术分析。技术分析所需时间不计入审批期限，但应当书面告知货主或者其代理人。

　　第十三条　出入境的特殊物品卫生检疫审批单只能使用一次，有效期限为90天。

　　第十四条　供移植用器官因特殊原因未办理卫生检疫审批手续的，入境、出境时检验检疫机构可以先予放行，货主或者其代理人应当在放行后10日内申请补办卫生检疫审批手续。

　　第三章　卫生检疫

　　第十五条　入境、出境特殊物品到达口岸后或者离开口岸前，货主或者其代理人应当依法向口岸检验检疫机构报检。有下列情形之一的，检验检疫机构不予受理报检：

　　（一）不能提供《卫生检疫审批单》的；

　　（二）《卫生检疫审批单》超过有效期的；

　　（三）伪造、涂改有关文件或单证的；

　　（四）其他不符合检验检疫要求的。

　　第十六条　受理报检的口岸检验检疫机构按照下列要求对出入境特殊物品实施现场查验，并填写《入／出境特殊物品卫生检疫现场查验记录》：

　　（一）检查出入境特殊物品名称、批号、规格、数量、输出／输入国和生产厂家等项目是否与审批单列明的内容相符；

　　（二）检查出入境特殊物品包装是否安全无破损，不渗、不漏；

　　（三）对出境的特殊物品应核查出厂检验合格报告，检查生产记录、原材料来源，以及生产流程是否符合卫生要求。

　　第十七条　对需抽样检验的入境特殊物品，经口岸检验检疫机构许可，货主或者其代理人可先运至有储存条件的场所，待检验合格后方可移运或使用。口岸检验检疫机构不具有检验能力的，应当委托国家质检总局指定的实验室进行检验。

　　第十八条　邮寄、携带的出入境特殊物品，因特殊情况未办理卫生检疫审批手续的，检验检疫机构应当予以截留，要求按照规定办理卫生检疫审批手续，并按照第十六条进行查验，经检疫合格后方可放行。

　　第十九条　口岸检验检疫机构对经卫生检疫符合要求的出入境特殊物品予以放行。发现有下列情况之一的，签发《检验检疫处理通知书》，并予以封存、退回或者销毁：

　　（一）名称、批号、规格、数量等与审批内容不相符的；

　　（二）包装或者保存条件不符合要求的；

　　（三）超过有效使用期限的；

　　（四）经检验不符合卫生检疫要求的；

　　（五）被截留物品自截留之日起60日内未获准许可的。

　　口岸检验检疫机构对处理结果应当做好记录、归档，并上报国家质检总局。

　　第四章　后续监管

　　第二十条　检验检疫机构对辖区内含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品实施后续监管。

　　需要后续监管的入境特殊物品，未经检验检疫机构的同意，不得擅自使用。

　　第二十一条　对需要实施异地后续监管的入境特殊物品，口岸检验检疫机构应当出具《入境货物调离单》，并及时电子转单给目的地检验检疫机构。使用单位应当在特殊物品入境后30日内，持《入境货物调离单》到目的地检验检疫机构申报，并接受后续监管。

　　第二十二条　检验检疫机构对入境特殊物品实施后续监管的内容包括：

　　（一）含有或者可能含有病原微生物入境特殊物品的使用单位是否具有相应等级的生物安全实验室，P3级以上实验室必须获得国家认可机构的认可；

　　（二）使用单位实验室操作人员是否具备相应的资质；

　　（三）入境特殊物品使用情况记录，是否按照审批用途使用。

　　使用单位应当及时向检验检疫机构提供使用情况说明。

　　第二十三条　检验检疫机构在后续监管过程中发现有不符合要求的，应当责令限期整改，并对已入境的特殊物品进行封存，直至整改符合要求。如经整改仍不符合要求的，责令其退运或者销毁。

　　第二十四条　检验检疫机构对后续监管过程中发现的问题，应当立即报告国家质检总局，并通报原审批的直属检验检疫局。

　　第五章　附　则

　　第二十五条　违反本规定，有下列行为之一的，检验检疫机构可以给予警告或者处以5000元以下的罚款：

　　（一）瞒报或者漏报禁止进口的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的；

　　（二）未经检验检疫机构许可，擅自移运、销售和使用特殊物品的；

　　（三）在规定时限内未向检验检疫机构申报或者拒绝接受特殊物品卫生检疫后续监管的；

　　（四）伪造或者涂改检疫单、证的。

　　第二十六条　对违反本规定，引起检疫传染病传播或者有引起检疫传染病传播严重危险的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。

　　第二十七条　本规定下列用语的含义：

　　（一）微生物是指病毒、细菌、真菌、放线菌、立克次氏体、螺旋体、衣原体、支原体等医学微生物；

　　（二）人体组织是指人体胚胎、器官、组织、细胞、人体分泌物、排泄物；

　　（三）生物制品是指：细菌类疫苗、病毒类疫苗、抗毒素、各种诊断用试剂、干扰素、激素、酶及其制剂以及其他活性制剂（毒素、抗原、变态反应原、单克隆抗体、重组DNA产品、抗原-抗体复合物、免疫调节剂、微生态制剂、核酸制剂等），以及其他生物材料制备的有关制品；

　　（四）血液及其制品是指全血、血浆、血清、血细胞以及由血液分离、提纯或者应用生物技术制成的血浆蛋白组分或者血细胞组分制品。

　　第二十八条　进出保税区、出口加工区的出入境特殊物品的卫生检疫管理，按照本规定执行。

　　第二十九条　本规定由国家质检总局负责解释。

　　第三十条　本规定自2006年1月1日起施行


黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发《大庆市住房公积金提取管理办法》的通知

庆政发〔2007〕20号



　　各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
现将《大庆市住房公积金提取管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月四日

　　　　　　　　　　　　　　大庆市住房公积金提取管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强住房公积金提取的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的提取。
　　第三条 市住房公积金管理中心负责全市住房公积金提取的管理工作。市住房公积金管理中心各办事处、受市住房公积金管理中心委托的银行负责住房公积金提取业务的承办。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 提取条件
　　第四条 缴存人有下列情形之一的，可以提取住房公积金：
　　（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
　　（二）离休、退休的；
　　（三）出境定居或赴港澳台地区定居的；
　　（四）偿还购买自住住房贷款本息的；
　　（五）房租超出家庭工资总收入15%的；
　　（六）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
　　（七）生活困难，正在领取城镇居民最低生活保障金的；
　　（八）死亡或者被宣告死亡的；
　　（九）本人及配偶患慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术九种重病、大病的。
第五条 缴存人符合本办法第四条第（一）、（四）、（五）、（七）、（九）情形提取公积金的，在个人账户余额不足的情况下，可以同时提取配偶及同一户口的子女、父母账户内的住房公积金，但必须取得本人书面同意，且合计提取额不得超过实际发生的金额。
　　第六条 缴存人尚未还清住房公积金贷款的，缴存人提取的住房公积金应当优先用于偿还住房公积金贷款本息。
　　第七条 缴存人调离本市，缴存人账户内的住房公积金余额可以提取或转移到新调入城市。
　　第八条 缴存人符合一项（指偿还贷款或付房租）或者多项提取条件的可以多次提取，但各次提取行为应间隔一年以上（法律另有规定的除外）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 提取额度
　　第九条 购、建、修自住住房提取住房公积金的，提取额不超过该购、建、修行为发生（以发票或证明文件明示的时间为准）前一个月的住房公积金余额，且不得超过该行为的实际发生额。其中大修住房已建立公共部位维修基金的，应当使用公共部位维修基金，不足部分可以提取住房公积金支付。
　　第十条 房租超出家庭工资收入15%的，每年提取一次，每次提取额不得超过年房租额应提取的公积金额度，即（月房租-月家庭工资总收入×15%）×12，以前年度未提取的不计入当年累计。
　　第十一条 偿还自住住房贷款的，提取间隔不得少于一年，且公积金提取额不能超过一年内应还贷款本息额度。
　　第十二条 缴存人在职期间出现死亡或者宣布死亡的，缴存人的住房公积金账户余额作为缴存人的合法财产，属于遗产的范畴，按照《继承法》的有关规定执行。
　　第十三条 符合第四条第（九）项的，可以同时提取同户成员的账户余额，合计提取金额不得超过住院费扣除医保报销后个人负担部分。
　　第十四条 除销户提取外，其他类型的提取以百元为单位，其余留存。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 提取手续
　　第十五条 缴存人向市住房公积金管理中心提出提取申请时，需提供以下有关证明文件：
　　（一）离休、退休的，需要提供离休证、退休证。
　　（二）完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的，需要提供劳动能力鉴定组织提供的《伤残职工劳动能力鉴定证明》、与单位终止劳动关系证明。
　　（三）出境定居的，需要提供签证、原户口所在地公安部门提供的户口注销证明。
　　（四）继承人、受遗赠人提取死亡缴存人的账户余额的，需要提供医院开具的死亡证明或法院、公安部门出具的宣布死亡证明、代领人身份证、合法代领身份证明、代领人填写的《住房公积金委托代领声明书》。
　　（五）户口迁出本市需转移住房公积金的，需要提供户籍管理部门出具的户籍迁出证明或户口复印件。
　　（六）与原单位解除劳动合同到外地重新就业的，需要提供新单位的劳动用工合同。
　　（七）购买自住住房的，需提供
　　1．用于支付首付款余额的，需要提供市级房产管理部门注册备案的购房合同、部分首付款收据及开发商开户行、账号、户名。
　　2．已全额付款的，需要提供产权证、契税发票；如果暂不能办理产权证的，需要提供购房合同、购房发票。
　　3．购买二手房的，需要提供已过户的产权证、完税发票。
　　4．购买拍卖自住住房的，需要提供拍卖成交确认书、拍卖交易收据。
　　（八）新建自住住房的，需要提供城镇建设用地许可证、城镇规划部门同意建造的许可文件。
　　（九）翻建自住住房的，需要提供城镇建设用地许可证、城镇规划部门同意翻建的批复。
　　（十）大修自住住房的，需要提供《房屋所有权证》和政府有关部门同意的批准文件；否则需提供具有房屋安全鉴定资质的鉴定机构出具的大修危房鉴定报告。
　　（十一）偿还商业银行自住住房贷款的，需要提供银行出具的贷款余额证明、银行信贷主管部门盖章的贷款合同；偿还公积金贷款的需填写《提取住房公积金偿还贷款申请》。
　　（十二）房租超出家庭工资收入15%的，需提供租房协议、户口证明、房屋租赁登记备案、住房租赁税完税证明、由劳资部门出具的家庭成员工资收入证明。
　　（十三）享受最低生活保障的，需提供由民政局签发的低保证。
　　（十四）患有第四条第（九）项所列重病、大病的，需提供经三级以上医院门诊办公室盖章确认的病历证明、医保报销凭证、提取申请人与患者之间配偶关系的证明。缴存人本人无法亲自办理申请手续的，可以委托其配偶或直系血亲代办。代办人除提供上述证明材料外，还应提供本人的身份证、与提取申请人之间的关系证明（结婚证、户口本或户籍证明）以及提取申请人的书面委托。
　　（十五）缴存人提取其配偶及同一户口的子女、父母的住房公积金时，需提供户口或者结婚证、提取人同户成员公积金申请表。
　　（十六）缴存人个人办理提取时，除上述证明外，还要提供提取人的身份证。
以上证明材料，需提供原件及复印件各一份。不能提供相关原件的，须提供相关单位证明。中心审核后保留复印件，原件返回。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 提取程序
　　第十六条 缴存人及受托人提取住房公积金，应按以下程序办理：
　　（一） 先向单位申请，单位对缴存人的证明材料进行初审，并在《住房公积金提取申请表》上盖章。
　　（二）由缴存人本人或受托人持《住房公积金提取申请表》及相关证明材料向中心所辖办事处提出申请。
　　（三）由缴存人本人或受托人去银行办理公积金提取。
　　（四）由缴存人本人办理提取业务的，提取后应将《住房公积金提取申请表》（单位留存联）及其他应由单位留存的票据返还本单位记账。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　法律责任
　　第十七条 任何单位和个人不得妨碍或限制符合提取条件的缴存人提取住房公积金。如果单位不按规定为缴存人提供住房公积金提取手续，缴存人可以凭有效证明材料申请住房公
积金管理中心督促单位办理。
　　第十八条 对符合提取条件且手续齐全的，住房公积金管理中心要即时办理。情况复杂的，应在三个工作日内做出准或不准提取的决定。特别复杂的，可以延期至七个工作日内做出决定。
　　第十九条 单位或者个人出具虚假证明，套取本人或他人住房公积金的，由住房公积金管理中心追回所套取的金额，并按照中国人民银行的有关规定计收罚息；构成犯罪的，要对直接责任人追究刑事责任。
　　第二十条 住房公积金管理中心工作人员利用职权，非法套取本人或他人住房公积金的，要给予严肃处理，情节严重的，移交司法机关，构成犯罪的，要追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章 附 则
　　第二十一条 本办法中购买自住住房贷款包括住房公积金贷款和商业银行个人住房贷款。
　　第二十二条 本办法自2007年8月1日起施行。