建设部关于修改《城市房地产中介服务管理规定》的决定
建设部
城市房地产中介服务管理规定
中华人民共和国建设部令第97号
《建设部关于修改＜城市房地产中介服务管理规定＞的决定》已经2001年7月23日建设部第45次常务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声
二○○一年八月十五日
建设部关于修改《城市房地产中介服务管理规定》的决定
建设部决定对《城市房地产中介服务管理规定》作如下修改：
一、第三条第二款修改为：“省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内的房地产中介服务工作。”
二、第八条第二款修改为：“房地产经纪人的考试和注册办法另行制定。”
三、删去第九条。
四、删去第十二条第二款。
五、第十二条第三款改为第十一条第二款，修改为：“跨省、自治区、直辖市从事房地产估价业务的机构，应当到该业务发生地省、自治区人民政府建设行政主管部门或者直辖市人民政府房地产行政主管部门备案。”
六、删去第十三条第二款。
七、第二十五条改为第二十四条，修改为：“违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门会同有关部门对责任者给予处罚：
（一）未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；
（二）违反规定第九条第一款规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以下的罚款；
（三）违反本规定第二十一条规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；
（四）超出营业范围从事房地产中介活动的，处以1万元以上3万元以下的罚款。”
八、第二十七条改为第二十六条，修改为：“房地产中介服务人员违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
九、第二十八条改为第二十七条，修改为：“房地产管理部门工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十、第二十九条改为第二十八条，修改为：“省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。”
十一、删去第三十一条第二款。
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《城市房地产中介服务管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
城市房地产中介服务管理规定
（1996年1月8日建设部令第50号发布，2001年8月15日根据《建设部关于修改＜城市房地产中介服务管理规定＞的决定》修正）
第一章 总则
第一条为了加强房地产中介服务管理，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本规定。
第二条凡从事城市房地产中介服务的，应遵守本规定。
本规定所称房地产中介服务，是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。
本规定所称房地产咨询，是指为房地产活动当事人提供法律法规、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。
本规定所称房地产价格评估，是指对房地产进行测算，评定其经济价值和价格的经营活动。
本规定所称房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。
第三条国务院建设行政主管部门归口管理全国房地产中介服务工作。
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内的房地产中介服务工作。
直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）管理本行政区域内的房地产中介服务工作。
第二章 中介服务人员资格管理
第四条从事房地产咨询业务的人员，必须是具有房地产及相关专业中等以上学历，有与房地产咨询业务相关的初级以上专业技术职称并取得考试合格证书的专业技术人员。
房地产咨询人员的考试办法，由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市房地产管理部门制订。
第五条国家实行房地产价格评估人员资格认证制度。
房地产价格评估人员分为房地产估价师和房地产估价员。
第六条房地估价师必须是经国家统一考试、执业资格认证，取得《房地产估价师执业资格证书》，并经注册登记取得《房地产估价师注册证》的人员。未取得《房地产估价师注册证》的人员，不得以房地产估价师的名义从事房地产估价业务。
房地产估价师的考试办法，由国务院建设行政主管部门和人事主管部门共同制定。
第七条房地产估价员必须是经过考试并取得《房地产估价员岗位合格证》的人员。未取得《房地产估价员岗位合格证》的人员，不得从事房地产估价业务。
房地产估价员的考试办法，由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市房地产管理部门制订。
第八条房地产经纪人必须是经过考试、注册并取得《房地产经纪人资格证》的人员。未取得《房地产经纪人资格证》的人员，不得从事房地产经纪业务。
房地产经纪人的考试和注册办法另行制定。
第九条严禁伪造、涂改、转让《房地产估价师执业资格证书》、《房地产估价师注册证》、《房地产估价员岗位合格证》、《房地产经纪人资格证》。
遗失《房地产估价师执业资格证书》、《房地产估价师注册证》、《房地产估价员岗位合格证》、《房地产经纪人资格证》的，应当向原发证机关申请补发。
第三章 中介服务机构管理
第十条从事房地产中介业务，应当设立相应的房地产中介服务机构。
房地产中介服务机构，应是具有独立法人资格的经济组织。
第十一条设立房地产中介服务机构应具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构；
（二）有固定的服务场所；
（三）有规定数量的财产和经费；
（四）从事房地产咨询业务的，具有房地产及相关专业中等以上学历、初级以上专业技术职称人员须占总人数的50％以上；从事房地产评估业务的，须有规定数量的房地产估价师；从事房地产经纪业务的，须有规定数量的房地产经纪人。
跨省、自治区、直辖市从事房地产估价业务的机构，应到该业务发生地省、自治区人民政府建设行政主管部门或者直辖市人民政府房地产行政主管部门备案。
第十二条设立房地产中介服务机构，应当向当地的工商行政管理部门申请设立登记。房地产中介服务机构在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上人民政府房地产管理部门备案。
第十三条房地产管理部门应当每年对房地产中介服务机构的专业人员条件进行一次检查，并于每年年初公布检查合格的房地产中介服务机构名单。检查不合格的，不得从事房地产中介业务。
第十四条房地产中介服务机构必须履行下列义务：
（一）遵守有关的法律、法规和政策；
（二）遵守自愿、公平、诚实信用的原则；
（三）按照核准的业务范围从事经营活动；
（四）按规定标准收取费用；
（五）依法交纳税费；
（六）接受行业主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。
第四章 中介业务管理
第十五条房地产中介服务人员承办业务，由其所在中介机构统一受理并与委托人签订书面中介服务合同。
第十六条经委托人同意，房地产中介服务机构可以将委托的房地产中介业务转让委托给具有相应资格的中介服务机构代理，但不得增加佣金。
第十七条房地产中介服务合同应当包括下列主要内容：
（一）当事人姓名或者名称、住所；
（二）中介服务项目的名称、内容、要求和标准；
（三）合同履行期限；
（四）收费金额和支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）当事人约定的其它内容。
第十八条房地产中介服务费用由房地产中介服务机构统一收取，房地产中介服务机构收取费用应当开具发票，依法纳税。
第十九条房地产中介服务机构开展业务应当建立业务记录，设立业务台帐。业务记录和业务台帐应当载明业务活动中的收入、支出等费用，以及省、自治区建设行政主管部门和直辖市房地产管理部门要求的其他内容。
第二十条房地产中介服务人员执行业务，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场。委托人应当协助。
第二十一条房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得有下列行为：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益；
（二）允许他人以自己的名义从事房地产中介业务；
（三）同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务；
（四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第二十二条房地产中介服务人员与委托人有利害关系的，应当回避。委托人有权要求其回避。
第二十三条因房地产中介服务人员过失，给当事人造成经济损失的，由所在中介服务机构承担赔偿责任。所在中介服务机构可以对有关人员追偿。
第五章 罚则
第二十四条违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门会同有关部门对责任者给予处罚：
（一）未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；
（二）违反本规定第九条第一款规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以下的罚款；
（三）违反本规定第二十一条规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；
（四）超过营业范围从事房地产中介活动的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十五条因委托人的原因，给房地产中介服务机构或人员造成经济损失的，委托人应当承担赔偿责任。
第二十六条房地产中介服务人员违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条房地产管理部门工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十八条省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。
第二十九条本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第三十条本规定自1996年2月1日起施行。
湖北省矿产资源补偿费征收管理实施办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第７２号）
《湖北省矿产资源补偿费征收管理实施办法》已经１９９５年４月２１日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九五年五月四日
湖北省矿产资源补偿费征收管理实施办法
第一条 为了加强矿产资源补偿费的征收管理，维护国家对矿产资源的财产权益，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内开采矿产资源的采矿权人，必须依照本办法缴纳矿产资源补偿费。
第三条 省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门，负责全省矿产资源补偿费的征收管理工作。县（含县级市）以上人民政府（地区行署）地质矿产主管部门或矿产资源管理机构，是矿产资源补偿费的征收机关。
第四条 矿区在县行政区域的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县征收机关负责征收；矿区在设区的市的市辖区内的，矿产资源补偿费由市征收机关负责征收。矿区范围跨县或县以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级征收机关负责征收。
第五条 征收矿产资源补偿费的矿种、费率和计算方式，按照《规定》及其附录执行。
第六条 核定开采回采率，指在年度缴费期限内，采矿权人按照矿山开采设计要求提出，由有关主管部门审查并经同级地矿主管部门复核确认的指标。
开采回采率应当核定而未核定，或者未考核、计算实际开采回采率的，其开采回采率系数定为1.5；开采回采率难以核定或者实际开采回采率难以考核、计算的，其开采回采率系数定为1.1－1.2。按照规定不考核开采回采率的，开采回采率系数定为1。
第七条 矿产资源补偿费由采矿权人按季度缴纳；季节性开采的按月缴纳；零散或不定期开采的应在矿产品销售后及时缴纳。采矿权人在缴纳矿产资源补偿费前，应填报《矿产资源补偿费月（季）度申报表》，注明本缴费期限内开采矿产品名称、产量、销售量、销售价格和实际开采回
采率，并附具征收机关要求报送的其它有关数据资料。
采矿权人不能准确提供计征矿产资源补偿费有关数据资料的，征收机关可以根据其生产经营情况，核定其纳费额。
第八条 零散或不定期、季节性开采，矿产资源补偿费难以及时征收的，由收购这类矿产品的单位和个人代征矿产资源补偿费。
代征义务人应当在支付货款之日起5日内，向征收机关交付代征的矿产资源补偿费。征收机关可按不高于代征费额的5％付给代征手续费。
第九条 有银行帐户的采矿权人，应缴纳的矿产资源补偿费须凭经征收机关审核盖章的《矿产资源补偿费缴款书》，直接向当地国库或者国库经收处缴纳；无银行帐户的采矿权人，应缴纳的矿产资源补偿费以现金缴纳。
采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
第十条 采矿权人符合《规定》第十二条、第十三条规定的矿产资源补偿费减、免缴情形，并要求减、免缴的，应在每年1月底或7月底前提出书面申请，由管辖征收机关核实并签署意见后，报省地矿主管部门会同省财政部门审批。减缴幅度超过50％的，报省人民政府批准。
采矿权人在批准的减、免缴期限内，应按月向当地和省征收机关报送矿产品产量、销量、销售价格等有关资料。
第十一条 征收矿产资源补偿费，征收机关应当到同级物价部门办理行政事业性收费许可证，并使用国家财政部统一监制的《矿产资源补偿费缴款书》和《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》。
《矿产资源补偿费缴款书》和《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》，由省地矿主管部门统一发放管理。
征收机关以自收汇缴方式征收矿产资源补偿费和代征义务人代交矿产资源补偿费，都应填报《矿产资源补偿费缴款书》，经上一级征收机关审核盖章后，及时缴入国库。
第十二条 征收机关应依照有关规定，按月汇总、统计、编制《矿产资源补偿费收缴平衡表》，逐级上报。
第十三条 任何单位和个人，不得截留或挪用征收的矿产资源补偿费。
第十四条 矿产资源补偿费征收管理核算，按国家财政部、地矿部制定的《矿产资源补偿费征收管理核算规定》执行。
第十五条 矿产资源补偿费年终结算中央返还省50％部分，由省财政主管部门全额拨付给省地矿主管部门，用于矿产资源勘查以及作为矿产资源监督管理和保护的补充经费。省财政主管部门对使用管理实施监督。此项规定自本办法施行之日起执行3年，3年后再行调整。
第十六条 征收机关对征收的矿产资源补偿费全额缴库的，由省地矿主管部门将省留成部分按其实际缴库费额扣除上交中央部分后的余额的一定比例反还。其中返还县征收机关的比例为65％（民族自治县为70％）；视不同情况返还市（地、州）征收机关的比例为20－40％（民
族自治州为50％）；其余部分，由省地矿主管部门用于矿产资源勘查以及矿产资源监督管理和保护补充经费的调剂。
返还比例的调整，由省地矿主管部门会同省财政主管部门确定，报省人民政府批准后执行。
第十七条 对依法征收、缴纳矿产资源补偿费，成绩显著的单位和个人，由省地矿主管部门给予表彰和奖励。
第十八条 采矿权人有违反《规定》和本办法行为的，依照《规定》的相应规定予以处罚。
第十九条 矿产资源补偿费的代征义务人不按本办法规定代征矿产资源补偿费的，应承担缴纳责任。代征义务人不按规定按时代缴矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，除追缴应缴费额外，并可处以5000元以下罚款。
第二十条 罚没收入的管理，按照《湖北省罚没收入管理办法》执行。
第二十一条 征收机关违反本办法有关规定，擅自决定对所管辖的采矿权人不征、免征、减征矿产资源补偿费，或滥施处罚的，由上级征收机关予以纠正或扩撤销，并补征应征未征或少征的费额。
第二十二条 征收机关不使用规定的票据，或者将征收的矿产资源补偿费截留、占用、挪用、拖欠、不上缴，或者不及时、全额上缴国库的，由上一级征收机关予以纠正，并追回有关款项上缴国库；情节较重的，应追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 本办法具体应用中的问题，由省地矿主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。《湖北省矿产资源补偿费征收管理暂行办法》（湖北省人民政府令第46号）同时废止。
1995年5月4日