贵阳市除四害工作管理暂行规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市除四害工作管理暂行规定
贵阳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂（以下简称四害），控制其危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的单位和个人，均应当遵守本规定。
任何单位和个人，都有防范和杀灭四害的义务。
第三条 除四害工作坚持集中统一除害与单位、市民日常自行除害相结合；群众除害与专业服务机构除害相结合治理环境、消除四害孳生条件与直接消杀四害相结合的原则。
第四条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织本规定的实施。各级卫生防疫机构负责辖区内的四害密度监测和消杀技术指导及资料统计工作。
单位和个人应当按照国家、省、市规定的卫生标准，搞好规定范围的除四害工作，对承担管理责任的场所、设施的四害进行经常性消杀。
第二章 控制标准
第五条 单位内部、居民区、居民住宅、不同类型外环境的鼠密度适用下列控制标准：
（一）有鼠粪、鼠洞、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2％；
（二）同类型外环境累计2000延长米，鼠迹不超过5处；
（三）重点单位和一般单位重点部分部位的防鼠设施不合格处不超过5％。
第六条 有关场所、设施的蚊虫密度适用下列控制标准：
（一）企事业单位、居民区、存水容器积水中蚊幼虫、蛹阳性率低于3％；
（二）辖区内大、中型水体的蚊幼虫、蛹每50勺中内不超过5只；
（三）特殊场所人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊不超过1只。
第七条 有关场所、设施的苍蝇密度适用下列控制标准：
（一）重点单位有蝇房间不超过1％；一般单位不超过3％；平均每阳性房间蝇不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；
（二）蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。
第八条 单位内部、居民区、居民住宅蟑螂密度适用下列控制标准：
（一）有蟑螂成虫、若虫的阳性房间低于3％，阳性房间蟑螂平均数不超过5只；
（二）有蟑螂卵鞘房间不超过2％，阳性房间平均活卵鞘不超过4只；
（三）有蟑迹房间不超过5％；
（四）下水道、地下室、暖气沟、井口蟑螂成、若虫侵害率不超过3％；卵鞘侵害率不超过2％。
第三章 监督管理
第九条 全市集中统一除四害活动计划由市爱卫会根据四害孳生情况制订，报经市人民政府批准后，下达各区、县（市）组织辖区内单位和居民委员会实施。
第十条 机关、团体、学校、企事业单位和居民委员会，应当配备专职或兼职除四害工作管理人员，推行除四害工作责任制，建立除四害工作档案，接受爱卫会对除四害工作的指导和监督检查。
第十一条 单位和居民委员会应当组织职工和居民参加爱国卫生义务劳动，以治理四害孳生地为重点，开展经常性除四害工作。
第十二条 皮毛加工、禽蛋、水产、果品、废品回收加工、陶瓷缸罐旧轮胎存放、屠宰、酿造、农贸市场、粮库、粮店、粮食加工厂等除四害重点行业，应当按照国家有关规定，配置和使用防范四害的设施、器械，严格控制四害孳生，及时消杀四害。
第十三条 宾馆、饭店、食品副食品店、食品副食品加工、旅店招待所、医疗等单位，应当建立《除四害登记卡》制度，完善除四害设施，坚持经常性消杀，接受各级卫生防疫机构的监督和指导。
第十四条 新建、改建、扩建工程应当采取有效预防四害扩散的措施，做好对四害的杀灭工作。
第十五条 各级爱卫会、卫生防疫机构及其除四害监督员应当指导单位和居民正确使用除四害药物、器械确保人身安全。
任何单位和居民不得使用国家禁用的剧毒急性灭鼠药物。
第十六条 单位内部、居民区和居民户应当协助卫生防疫机构进行四害密度监测工作，不挪动、损毁监测设施和器具，及时制止或处理妨碍监测工作的行为。
第十七条 除四害专业机构、队伍的设立应当经市爱卫会审核批准；营业性除四害服务机构应当经工商部门核准登记，报市爱卫会备案，方可进行除四害服务。
第十八条 市、区、县（市）除四害工作经费，从市、区、县（市）地方财政预算的爱国卫生经费中列支，专款专用。
除四害集中统一行动中，广场、道路等公共区域的灭四害药品费用，由同级政府负责；其他区域的灭四害药品费用，由各系统、各部门、各单位自理。
第四章 罚 则
第十九条 有下列情形之一的，由市、区、县（市）爱卫会按下列规定予以处罚：
（一）未按规定配置和使用防范四害设施、器械、致使四害不能得到有效控制的，责令限期配置并使用；逾期仍不配置并使用的，处200元以上1000元以下罚款。
（二）四害密度超过控制标准的，给予批评教育，责令限期达到控制标准；逾期仍未达到控制标准的，对单位处以200元以上500元以下罚款；情节严重的，最高可处以1000元罚款；对个人处以10元以上50元以下罚款。
第二十条 阻碍爱卫会和卫生防疫机构工作人员执行公务，违反治安管理的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
罚款应当出具财政部门统一负责制的收据，一律上缴财政。
第二十一条 卫生防疫机构和爱卫会工作人员，除四害监督员应严格执行本规定，玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对市、区、县（市）爱卫会作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十三条 本规定具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
1998年6月17日
关于实施成品油价格和税费改革有关预算管理问题的通知
财政部 中国人民银行 国家税务总局 交通运输部
关于实施成品油价格和税费改革有关预算管理问题的通知
财预[2008] 479号
国务院各部委、各直属机构，总后勤部，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、交通厅（局、委），新疆生产建设兵团财务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：
根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发［2008］37号），为做好成品油消费税的征收入库工作，加强成品油消费税资金分配和使用的管理，提高资金效益，现就提高成品油消费税单位税额后有关预算管理事宜通知如下：
一、预算管理方式
自2009年1月1日起，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。原通过上述收费收入安排的人员支出以及公路养护和建设、公路运输和站场建设与养护、航道养护和水路管理及中央本级替代性等方面的支出纳入一般预算管理，由财政部门通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予以保障。
二、收入预算级次和分配原则
（一）成品油消费税和进口成品油消费税为中央收入，全部缴入中央财政。
（二）提高成品油消费税税额后，由此相应增加的地方增值税、城市维护建设税、教育费附加收入由国库部门根据财政部核定的比例自动划转中央财政。
（三）新增成品油消费税连同由此相应增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加收入具有专项用途，不作为经常性财政收入，不计入对地方“两税”返还，不计入现有与支出挂钩项目的测算基数。除由中央本级安排的替代航道养护费等支出外，其余由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方。
三、政府收支分类科目的修订
（一）收入分类
1.在101类“税收收入”02款“消费税”01项“国内消费税”下新增07目“成品油消费税”、21目“成品油消费税退税”。在02项“进口消费品消费税”下新增02目“进口成品油消费税”、21目“进口成品油消费税退税”。
2.在101类“税收收入”01款“增值税”01项“国内增值税”下增设52目“成品油价格和税费改革增值税划出”和53目“成品油价格和税费改革增值税划入”；在09款“城市维护建设税”下增设21项“成品油价格和税费改革城市维护建设税划出”和22项“成品油价格和税费改革城市维护建设税划入”；在103类“非税收入”02款“专项收入”03项“教育费附加收入”下增设02目“成品油价格和税费改革教育费附加收入划出”和03目“成品油价格和税费改革教育费附加收入划入”。
3.在103类“非税收入”99款“其他收入”下新增60项“成品油价格和税费改革清退补缴收入”。
4.删除103类“非税收入”01款“政府性基金收入”下10项“养路费收入”、11项“公路客货运附加费收入”及目级科目、12项“燃油附加费收入”、13项“水运客货运附加费”。删除02款“专项收入”下07项“内河航道养护费收入”、08项“公路运输管理费收入”、09项“水路运输管理费收入”。删除04款“行政事业性收费收入”42项“交通运输行政事业性收费收入”下51目“长江干线航道养护费”。
5.在110类“转移性收入”02款“财力性转移支付收入”下新增15项“成品油价格和税费改革转移支付补助收入”、16项“成品油价格和税费改革专项上解收入”。
（二）支出功能分类科目
1.删除214类“交通运输”01款“公路水路运输”下15项“养路费支出”、16项“公路运输管理费支出”、17项“公路客货运附加费支出”、34项“水运客货运附加费支出”、35项“内河航道养护费支出”。将36项“水路运输管理费支出”名称修改为“水路运输管理支出”。新增39项“取消政府还贷二级公路收费专项支出”，反映专项用于各地逐年有序解决已经取消的政府还贷二级收费公路债务偿还、人员安置、养护管理和公路建设等方面的支出。
2.在230类“转移性支出”02款“财力性转移支付”下新增15项“成品油价格和税费改革转移支付补助支出”、16项“成品油价格和税费改革专项上解支出”。
四、预算收入缴库和调库
（一）成品油消费税由国家税务局组织征收，进口成品油的消费税由海关系统负责征收。
（二）在国家税务局（海关系统）征收成品油消费税时，应单独开具缴款书缴入中央国库。预算科目栏填写101020107目“成品油消费税”（101020202目“进口成品油消费税”），“级次”栏填写“中央100%”。
（三）国库部门根据101020107目“成品油消费税”入库金额，按财政部核定的比例（增值税为3.6%、城市维护建设税为6.9%、教育费附加收入为3.0%）和省（区、市）以下政府增值税、城市维护建设税、教育费附加收入分享比例，将地方因提高消费税税额增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加收入划转入中央国库；根据101020121目“成品油消费税退税”金额，按财政部核定的比例（增值税为3.6%、城市维护建设税为6.9%、教育费附加收入为3.0%）和省（区、市）以下政府增值税、城市维护建设税、教育费附加收入分享比例，将划转到中央国库的增值税、城市维护建设税和教育费附加收入退还至地方国库。
（四）101020202目“进口成品油消费税”、101020221目“进口成品油消费税退税”不参与划转手续。
五、资金拨付
2009年1月1日起，取消公路养路费等六项收费。为解决交通部门在养护管理、人员安置、公路水运建设等方面支出需要，中央财政已通过资金调度方式向地方财政提前拨付了一定额度资金，2009年起，按月向地方财政拨付资金。地方财政部门要按照财政国库管理制度有关规定将中央财政拨付的资金及时足额拨付给相关部门和单位。
六、以前年度税费超缴、欠缴、漏缴及结余处理
（一）以前年度超缴、欠缴、漏缴的成品油消费税按修订后的科目分别办理清退和补缴手续。
（二）预征2009年以及2008年12月31日以前超缴、欠缴、漏缴的公路养路费等六费，通过1039960项“成品油价格和税费改革清退补缴收入”办理清退和补缴手续。
（三）以前年度公路养路费、公路客货运附加费、燃油附加费、水运客货运附加费、长江干线航道养护费的滚存结余，全部作为一般预算当年收入，缴入“成品油价格和税费改革清退补缴收入”科目，并按原规定用途安排相关支出。基金预算（财政专户会计）冲减“基金预算结余”（“预算外结余”），同时财政总预算会计记“一般预算收入”。
七、其他
（一）各省（区、市）财政厅（局）要根据本通知要求，按照“资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变”的原则，结合本地实际，制定本地区实施成品油价格和税费改革有关预算管理办法，确保改革顺利实施。
（二）地方政府原从公路养路费等收费中安排的水利建设基金、公安机关交通管理经费等支出，按原相关规定由地方财政从中央财政安排的成品油价格和税费改革转移支付资金中安排。
（三）本通知自2009年1月1日起执行。
附件：2009年政府收支分类科目修订情况
财政部 中国人民银行 国家税务总局 交通运输部
二OO八年十二月二十四日
2009年政府收支分类科目修订情况
收入分类科目
一、消费税科目修订情况
科 目 编 码
科 目 名 称
说 明
类
款
项
目
101
税收收入
02
消费税
反映按《中华人民共和国消费税暂行条例》征收的国内消费税、进口消费品消费税和经审批退库的出口消费品消费税。
01
国内消费税
中央收入科目。反映国家税务局征收的国内消费税和财政部、国家税务局按“先征后退”政策审批退库的国内消费税。
01
国有企业消费税
中央收入科目。反映对国有企业征收的国内消费税，不包括国有企业缴纳的成品油消费税。
02
集体企业消费税
中央收入科目。反映对集体企业(含股份合作企业)征收的国内消费税，不包括集体企业缴纳的成品油消费税。
03
股份制企业消费税
中央收入科目。反映对有限责任公司、股份有限公司征收的国内消费税，不包括股份制企业缴纳的成品油消费税。
04
联营企业消费税
中央收入科目。反映对联营企业征收的国内消费税，不包括联营企业缴纳的成品油消费税。
05
港澳台和外商投资企业消费税
中央收入科目。反映对港澳台商投资企业、外商投资企业征收的国内消费税，不包括港澳台和外商投资企业缴纳的成品油消费税。
06
私营企业消费税
中央收入科目。反映对私营企业征收的国内消费税，不包括私营企业缴纳的成品油消费税。
07
成品油消费税
中央收入科目。反映对成品油征收的消费税。
19
其他消费税
中央收入科目。反映对其他单位和个人征收的国内消费税，不包括其他单位和个人缴纳的成品油消费税。
20
消费税税款滞纳金、罚款收入
中央收入科目。反映消费税滞纳金、罚款收入。
21
成品油消费税退税
中央收入退库科目。反映财政部按“先征后退”政策审批退库的成品油消费税。
29
其他消费税退税
中央收入退库科目。反映财政部按“先征后退”政策审批退库的除成品油外的其他消费税。
02
进口消费品消费税
反映海关征收的进口消费品消费税和财政部按“先征后退”政策审批退库的进口消费品消费税。
02
进口成品油消费税
中央收入科目。反映海关征收的进口成品油消费税。
09
进口其他消费品消费税
中央收入科目。反映海关征收的进口消费品消费税，不包括成品油消费税。
20
进口消费品消费税税款滞纳金、罚款收入
中央收入科目。反映海关征收的进口消费税税款滞纳金、罚款收入。
21
进口成品油消费税退税
中央收入退库科目。反映财政部按“先征后退”政策审批退库的进口成品油消费税。
29
进口其他消费品退消费税
中央收入退库科目。反映财政部按“先征后退”政策审批退库的除进口成品油外的其他进口消费品消费税。
03
出口消费品退消费税
中央收入退库科目。反映国家税务局审批退库的出口消费品消费税。
二、增值税、城市维护建设税、教育费附加收入等新增科目
科 目 编 码
科 目 名 称
说 明
类
款
项
目
101
01
01
52
成品油价格和税费改革增值税划出
地方收入科目。反映地方国库按财政部给定参数和省以下财政体制分享参数，根据101020107目“成品油消费税”、101020121目“成品油消费税退税”计算出的成品油价格和税费改革增值税划出收入。
101
01
01
53
成品油价格和税费改革增值税划入
中央收入科目。反映从地方国库划转至中央国库的成品油价格和税费改革增值税收入。
101
09
21
成品油价格和税费改革城市维护建设税划出
地方收入科目。反映地方国库按财政部给定参数和省以下财政体制分享参数，根据101020107目“成品油消费税”、 101020121目“成品油消费税退税”计算出的成品油价格和税费改革城建税划出收入。
101
09
22
成品油价格和税费改革城市维护建设税划入
中央收入科目。反映从地方国库划转至中央国库的成品油价格和税费改革城建税收入。
103
02
03
02
成品油价格和税费改革教育费附加收入划出
地方收入科目。反映地方国库按财政部给定参数和省以下财政体制分享参数，根据101020107目“成品油消费税”、101020121目“成品油消费税退税”计算出的成品油价格和税费改革教育费附加划出收入。
103
02
03
03
成品油价格和税费改革教育费附加收入划入
中央收入科目。反映从地方国库划转至中央国库的成品油价格和税费改革教育费附加收入。
103
99
60
成品油价格和税费改革清退补缴收入
中央与地方共用收入科目（一般预算收入科目）。反映成品油价格和税费改革后，超缴、欠缴、漏缴的公路养路费等六费清退和补偿收入。
三、删除科目情况
科 目 编 码
科 目 名 称
说 明
类
款
项
目
101
02
02
01
进口消费品消费税
中央收入科目。反映海关征收的进口消费品消费税。
101
02
02
21
进口消费品退消费税
中央收入退库科目。反映财政部按“先征后退”政策审批退库的进口消费品消费税。
103
01
10
养路费收入
地方收入科目。反映交通部门征收的养路费。
11
公路客货运附加费收入
地方收入科目。反映交通部门按《公路客货运附加费征收办法》征收的用于公路建设的资金。
01
客运站场建设费
地方收入科目。
02
公路客运设施建设专用基金
地方收入科目。
03
公路货运发展建设基金
地方收入科目。
04
客货运输设施建设基金
地方收入科目。
05
客票附加费
地方收入科目。
06
货物附加费
地方收入科目。
07
公路客运附加费
地方收入科目。
08
公路货运附加费
地方收入科目。
09
客运车辆公路基础设施建设费
地方收入科目。
10
货运车辆公路基础设施建设费
地方收入科目。
12
燃油附加费收入
地方收入科目。反映海南省收取的燃油附加费收入。
13
水运客货运附加费
中央收入科目。
103
02
07
内河航道养护费收入
反映交通部门收取的内河航道养护费。
08
公路运输管理费收入
反映交通部门收取的公路运输管理费。
09
水路运输管理费收入
反映交通部门收取的水路运输管理费。
103
04
42
51
长江干线航道养护费
中央与地方共用收入科目。
四、转移性收入科目修订情况
科 目 编 码
科 目 名 称
说 明
类
款
项
目
110
02
15
成品油价格和税费改革转移支付补助收入
反映下级政府收到的上级政府成品油价格和税费改革转移支付补助收入。
110
02
16
成品油价格和税费改革专项上解收入
反映上级政府收到下级政府成品油价格和税费改革后增值税、城建税、教育费附加专项上解收入。
支出功能分类科目
一、删除科目情况
科目编码
科 目 名 称
说 明
类
款
项
214
01
15
养路费支出
反映用公路养路费收入安排的支出。
16
公路运输管理费支出
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页