新余市城市规划公示办法
江西省新余市人民政府
新余市城市规划公示办法
2005.06.06 新余市人民政府
二○○五年六月六日
新余市城市规划公示办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市规划的监督管理，增强城市规划的合理性和可行性，提高城市规划的科学性，规范城市规划的行政行为，切实保障公众权益和国家利益，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于新余市城市总体规划中确定的城市规划区范围。
第三条 本办法所称城市规划公示（以下简称规划公示）是指城市规划行政管理部门在城市规划制定、实施管理和监察等过程中，通过多种方式和渠道，征询公众意见，接受公众监督并对此作出信息反馈的行政行为。
第四条 城市规划公示的内容包括：
㈠城市规划制定；
㈡城市规划实施管理；
㈢城市规划监察监督；
㈣城市规划管理政务事项。
第五条 城市规划公示的方式包括：
㈠市办证（收费）服务中心、城市规划展示馆等固定的场所展示；
㈡报纸、政府网站等新闻媒体发布；
㈢印发宣传册。
属建设项目规划公示的，应当在施工现场树立或悬挂建设项目规划公示牌。居住建筑的周边、历史街区和文物保护单位建设控制地带内的建设项目，还应当在所在地设立公示牌。建设项目规划公示牌应当符合城市容貌标准，由建设单位负责维护和保管。
第六条 本办法规定的公示项目的公示时间不计入城市规划实施管理的行政审批周期，法律法规另有规定的，从其规定。
公示项目内容如涉及国家机密、军事秘密的，应当先经有关部门审查同意后方可公示。
第七条 城市规划制定公示费用列入规划编制经费，其他公示费用列入城市规划工作经费，其中建设项目规划公示牌制作费用由建设单位承担。
第八条 城市规划公示中的公众意见应当作为修改和完善城市规划（方案）的参考依据。
第九条 市城市规划主管部门负责组织实施本办法。
第二章 城市规划制定公示
第十条 城市规划制定公示分为编制过程中公示和批后公示两个阶段。
第十一条 下列城市规划项目应当在编制过程中和批后进行公示：
㈠城市总体规划；
㈡分区规划；
㈢控制性详细规划；
㈣专业规划；
㈤重要的修建性详细规划：
1、历史街区规划；
2、风景名胜区规划；
3、城市中心区规划；
4、城市主干道街景规划；
5、城市广场（5000m2以上）规划；
6、公共绿地规划；
7、居住区、居住小区、居住组团规划。
第十二条 城市总体规划公示内容包括：
㈠规划编制的依据；
㈡城市总体规划文本；
㈢有关图纸：
1、市域城镇分布现状图；
2、城市现状图；
3、市域城镇体系规划图；
4、城市总体布局规划图；
5、近期建设规划图。
第十三条 城市分区规划公示内容包括：
㈠规划编制的依据；
㈡分区规划文本；
㈢有关图纸：
1、规划分区位置图；
2、分区现状图；
3、分区土地利用规划图；
4、分区建筑容量规划图；
5、道路广场规划图；
6、各项工程管网规划图。
第十四条 控制性详细规划公示内容包括：
㈠规划编制的依据；
㈡控制性详细规划文本；
㈢有关图纸：
1、位置图；
2、用地现状图；
3、土地使用规划图；
4、地块划分编号图；
5、各地块控制性详细规划图；
6、各项工程管线规划图。
第十五条 专业规划公示内容包括：
㈠道路交通规划；
㈡给水工程规划；
㈢排水工程规划；
㈣供电工程规划；
㈤电信工程规划；
㈥燃气工程规划；
㈦园林绿化规划；
㈧文物古迹及风景名胜区规划；
㈨环境卫生设施规划；
㈩环境保护规划；
（十一）防洪规划；
（十二）地下空间开发利用及人防规划（必要时可分开编制）；
（十三）历史文化名城保护规划。
第十六条 修建性详细规划方案公示内容包括：
㈠规划说明书；
㈡有关图纸：
1、规划地段位置图；
2、规划地段现状图；
3、规划总平面图；
4、道路交通规划图；
5、竖向规划图；
6、表达规划设计意图的模型或鸟瞰图。
第十七条 城市规划编制过程中公示，应当制作征求意见表征求公众意见；公示期满，应当对公众意见汇总整理，并应当将其作为规划成果的附件，同时报送规划审批部门。
第十八条 城市规划获得批准后，应当及时公布需要公示的全部内容；做局部调整的，应当及时向社会公布规划调整的内容。
第十九条 对城市总体规划进行局部调整涉及下列重大变更的，变更前应当进行公示：
㈠变更城市性质和发展方向；
㈡城市人口规模或者用地规模变更量超过原规划百分之三十以上；
㈢调整城市总体规划的规划区范围；
㈣城市主要工业区、仓储区、居住区以及公共绿地改变土地使用性质；
㈤城市中心区、对外交通枢纽改变位置；
㈥城市主干道改变走向，道路网格局变更；
㈦法律、行政法规规定的其他重大变更事项。
第二十条 城市规划编制过程中公示的时间为：
㈠城市总体规划公示的时间不少于15天；
㈡分区规划、控制性详细规划、各专业规划公示的时间不少于15天；
㈢重要的修建性详细规划公示的时间不少于10天。
城市规划编制过程中的公示在专家评审后进行。
第二十惶?城市规划获得批准后公示时间为：
㈠城市总体规划长期公示；
㈡分区规划、专业规划公示的时间不少于60天；
㈢控制性详细规划和重要的修建性详细规划公示的时间不少于30天。
第二十二条 城市总体规划局部调整变更前公示时间为不少于15天。
第三章 城市规划管理公示
第二十三条 城市规划管理公示分为批前公示和批后公示两个阶段。
第二十四条 下列建设项目（不包括民房）的规划设计方案应当进行批前公示：
㈠居住建筑周边的建设项目；
㈡历史街区、文物保护单位建设控制地带内的建设项目；
㈢风景名胜区内的建设项目；
㈣重要地段的建设项目。
第二十五条 批前公示的内容包括：
㈠建设项目的基本情况；
㈡城市规划依据；
㈢有效土地文件；
㈣涉及环保、消防、文物等相关部门的审查意见；
㈤规划方案说明和图纸。
第二十六条 批前公示应当设置意见箱，公布联系（监督）电话，及时收集反馈意见；公示期满，应当对公众意见进行汇总整理，形成公示结果，作为建设项目规划设计方案的参考依据。
第二十七条 批前的公示时间应当不少于7天。
第二十八条 新建、扩建和改建的建设项目，经规划行政主管部门审批同意核发建设工程规划许可证后，对其审批结果进行公示。
第二十九条 批后公示的内容包括：
㈠建设项目名称；
㈡建设单位；
㈢建设地点；
㈣建筑面积；
㈤建筑层数；
㈥建筑高度；
㈦总平面图（住宅小区可为部分组团的总平面图）；
㈧监督举报电话；
㈨其他应当公示的内容。
第三十条 批后公示的时间自核发建设工程规划许可证到建设项目竣工。
第四章 城市规划监察、监督公示
第三十一条 城市规划监察公示的内容包括对批后违法建设查处的依据、程序、时限和结果。
第三十二条 城市规划监督公示的内容包括：
㈠城市规划社会监督的方式和内容；
㈡对行政行为投诉的方式、受理时限和程序等。
第三十三条 违法建设查处结果内容包括违法建设项目名称、建设单位、违法事实、查处依据、处罚决定。
第三十四条 城市规划监察、监督公示为长期公示。批后违法建设查处结果在结案时予以公示。
第五章 城市规划管理政务公示
第三十五条 城市规划管理政务公示的内容包括：
㈠城市规划管理职能，包括城市规划行政主管部门的职能配置、内设机构和职责等；
㈡城市规划管理工作依据，包括有关法律、法规、规章、规范性文件、规范标准和技术规定等；
㈢城市规划审批程序和时限，包括批准文书的发放、建设工程验线、竣工资料报送等内容、程序和时限；
㈣其他需要公示的项目。
第三十六条 城市规划管理政务公示为长期公示。
第六章 附 则
第三十七条 本办法自2005年7月1日起施行。
民政部、劳动部关于颁发《民政行业工人技术等级标准》的通知
民政部、劳动部
民政部、劳动部关于颁发《民政行业工人技术等级标准》的通知
民人发(1993)18号 1993年11月20日
各省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅（局）、劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部司令部、总参谋部军务部：
根据劳动部《关于印发〈关于修订工人技术等级标准工作的意见〉的通知》（劳培字〔１９８９〕３３号）和《关于印发〈关于修订工人技术等级标准工作的补充意见〉的通知》（劳培字〔１９９１〕６号）的要求，按照《中华人民共和国职业工种分类目录》中所列民政行业工种范围，民政部组织制定了《民政行业工人技术等级标准》，业经审定，现颁发实施。
中华人民共和国工人技术等级标准（民政）
假肢制作装配工
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｜利用手工和专用设备，为肢体残缺者制作和装配各种假肢（含假眼、
工种定义 ｜
｜假耳等）。
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适用范围｜假肢和假眼的测量、预制件、装配、试样、修理。
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
等级线 ｜初、中、高
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
学徒期 ｜二年
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
初级假肢制作装配工
能按设计图、装配图和石膏模型制作各种常规假肢，除测量工和假眼工外，一般不直接接待患者。
知识要求：
１．常用设备（真空泵、台钻、砂轮机、锯床、烘箱、缝纫机、取型仪、对线仪、假肢专用机床、假肢接受腔真空成形设备等）的名称、规格、性能、操作规程及保养方法。
２．常用工具（手电钻、热风枪、振动锯、石膏锉、内径仪、水平仪以及其他钳工工具等）的名称、规格、性能、使用规则及保养方法。
３．常用计量单位和机械制图的基本知识。
４．常用数学基本知识
５．假肢常用金属材料、非金属材料的名称、型号、规格、性能及基本加工方法。
６．人体解剖学有关运动部分的骨骼、关节、肌肉等一般知识。
７．装配钳工操作的基本知识。
８．常规假肢零部件的名称和作用。
９．常规假肢的装配技术要点和质量要求。
１０．假肢用非金属材料的粘接方法。
１１．假肢与矫形器的专业术语和代号。
１２．电气的一般常识和安全用电。
１３．安全技术规程。
技能要求：
１．看懂假肢测量设计图、零件图和装配图。
２．正确使用和维护保养常用设备。
３．正确使用和维护保养常用工、夹、量具。
４．常用钻头、皮工刀的刃磨；錾子、样冲、划针的淬火和刃磨。
５．一般工件上的划线、钻孔、攻丝和铰孔；金属件间和不同材料间的铆接、粘接。
６．根据工作材料，选用合理刀具、磨具及其切削量。
７．假肢接受腔的合成树脂真空成形。
８．根据设计图和模型要求，制作常规上、下肢假肢。
９．按配方和技术要求，加工制作定型假眼。
１０．按模型和材料配方制作一般假耳、假鼻或假乳房。
１１．根据质量标准鉴别上、下肢假肢零部件的质量优劣。
１２．根据图样和技术要求，经济合理地使用金属、塑料、橡胶、皮革、合成革、织物等材料。
工作实例：
１．制作前臂或上臂机械假肢。
２．制作上臂短残肢或肩离断装饰性假肢。
３．制作铝、木、皮小腿或大腿假肢。
４．根据图纸和模型，制作髌韧带承重小腿假肢。
５．根据模型加工接受腔，组装骨骼式小腿假肢或大腿假肢。
６．加工制作定型假眼或假耳、假鼻（包括配料、配色和拌料）。
中级假肢制作装配工
能从头至尾（包括测量、取型、修型）承做各种常规假肢，此外，还须具有制作特殊假肢的技能。
知识要求：
１．常用机械设备的工作原理和构造。
２．常用工、夹、量具的构造、使用和调整方法。
３．人体解剖学和人体运动力学的基本知识，骨骼、关节及主要肌肉、神经的名称与功能。
４．不同部位截肢的残肢残存功能及装配不同假肢的代偿方法。
５．各种皮革、织物的用途、质量的识别及合理下料。
６．常规假肢测量、设计、取型、修型方法。
７．常规假肢的测量、设计、取型、修型方法。
８．常规假肢的对线、调整、使用训练和异常动作的纠正方法。
９．开关控制电动手的结构和工作原理。
１０．特殊（关节离断、长残肢、短残肢）假肢的制作技术要点和装配质量要求。
１１．人眼解剖知识、有关眼球摘除后眼腔的状况及各种假眼制作装配方法。
１２．假眼、假耳、假鼻、假乳房所用化工材料的性能及其配方。
１３．国内外假肢新材料、工艺、新技术情况。
１４．生产技术管理的基本知识。
技能要求：
１．常用设备一般故障的排除。
２．专用工具、夹具的选用和制作。
３．绘制假肢零件的加工图。
４．完成髋关节以下各类下肢假肢和肩关节以下各类上肢假肢的测量、设计、取型、修型、制作、装配和调试的全过程。
５．解决上、下肢假肢对线、调整、试穿及训练中出现的问题。
６．装配、维修前臂或上臂截肢用开关控制的电动手。
７．按照眼球摘除患者的眼腔形状制作装配特殊假眼（含软性假眼、薄壳假眼）。
８．假手指、假耳、假鼻、假乳房等美容整形器官的取型、制模、配料、加工和装配。
９．指导初级工的技术工作和带培徒工。
工作实例：
１．制作、装配骨骼结构吸着式大腿假肢。
２．制作、装配悉姆截肢、膝离断、髋离断等特殊假肢。
３．制作装配上臂短残肢或掌骨截肢机械假手。
４．制作、装配前臂或上臂开关控制的电动手。
５．为患者专配各种假眼。
６．为患者专配各种假乳房。
高级假肢制作装配工
能熟练地制作特殊假肢，并能处理疑难病例和制作高难度假肢，具备设计一般假肢产品的能力。
知识要求：
１．假肢生产用较复杂、较精密机械设备的工作原理和结构。
２．有关假肢结构的机械原理和材料力学的基本理论。
３．残肢畸形、人体骨骼病变知识及其Ｘ光片的阅读能力。
４．各种假肢用材的性能、合理选用及材料消耗的计算方法。
５．肌电假手的结构和工作原理。
６．各种假肢接受腔口型的设计原理及受力分析。
７．假肢产品的质量检测标准和检测方法。
８．国际上假肢技术发展趋势。
技能要求：
１．绘制假肢产品的装配构造图，编制装配工艺规程。
２．双侧高位截肢、一侧高位截肢一侧残肢不良等高难度假肢的测量、设计、取型、修型、制作与装配。
３．对假肢产品质量进行全面分析，并提出改进措施。
４．肌电手的维修。
５．指导中级工的技术工作。
６．应用推广假肢新技术、新工艺、新材料，开发新产品。
工作实例：
１．为双侧高位截肢或一侧高位截肢一侧残肢不良的双下肢截肢者设计、制作与装配假肢。
２．为双侧高位截肢或一侧高位截肢一侧残肢不良的双上肢截肢者设计、制作与装配适用的机械手、工具手或开关控制电动手。
３．为患者装配上臂肌电手。
矫型器制作装配工
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜利用手工和专用设备，为麻痹、瘫痪等肢体障碍者制作和装配各种
工种定义｜
｜矫形器（含内脏托带和矫形鞋）。
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适用范围｜矫形器和矫形鞋的测量、预制件、装配、试样、修理。
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等级线 ｜初、中、高
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学徒期 ｜二年
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
初级矫形器制作装配工
能按设计图、装配图和石膏模型制作各种常规矫形器，除测量工外，一般不直接接待患者。
知识要求：
１．常用设备（台钻、砂轮机、烘箱、真空泵、锯床、片皮机、缝纫机、矫形器专用机床、热塑板真空成形设备和制鞋用内线机、外线机等）的名称、规格、性能、操作规程及保养方法。
２．常用工具（手电钻、热风枪、振动锯、石膏锉、内径仪、水平仪、皮工刀以及其他钳工工具等）的名称、规格、性能、使用规则及保养方法。
３．常用计量单位和机械制图的基本知识。
４．常用数学基本知识。
５．矫形器常用金属材料、非金属材料的名称、型号、规格、性能及基本成形方法。
６．人体解剖学有关四肢、脊柱各部位的骨骼、关节、肌肉等一般知识。
７．装配钳工操作、装配和修理的基本知识。
８．常规矫形器零部件的名称和作用。
９．常规矫形器的装配技术要点和质量要求。
１０．各类腰围的结构、作用及使用方法。
１１．胃托、肾托、疝气带等内脏托带的结构、作用及使用方法。
１２．矫形鞋的制作方法和质量要求。
１３．矫形器用非金属材料的粘接方法。
１４．假肢与矫形器的专业术语和代号。
１５．电气的一般常识和安全用电。
１６．安全技术规程。
技能要求：
１．看懂矫形器测量设计图、零件图和装配图。
２．正确使用和维护保养常用设备。
３．正确使用和维护保养常用工、夹、量具。
４．常用钻头、皮工刀的刃磨；錾子、样冲、划针的淬火和刃磨。
５．一般工件上的划线、钻孔、攻丝和铰孔；金属件间或不同材料间的铆接、粘接。
６．根据工件材料，选用合理的刀具、磨具及其切削量。
７．热塑板制矫形器的真空成形工艺。
８．按照设计图和模型制作常规上、下肢矫形器。
９．按照设计图和模型要求，制作常规脊柱矫形器。
１０．加工矫形器的皮工零部件。
１１．制作各种腰围和内脏托带。
１２．制作常规矫形鞋及各种矫形鞋垫。
１３．根据图样和技术要求，经济合理地使用金属材料、塑料、橡胶、皮革、合成革、织物等材料。
工作实例：
１．制作普通上肢矫形器。
２．制作常规支架式小腿或大腿矫形器。
３．制作热塑板成形的小腿矫形器。
４．制作常规框架式脊柱矫形器。
５．制作常规腰围和颈托。
６．为足下垂或内、外翻足制作矫正鞋。
７．制作普遍补高鞋和补缺鞋。
８．加工制作胃托、肾托、疝气带。
中级矫形器制作装配工
能从头至尾（包括测量、取型、修型）承做各种常规矫形器，此外，还须具有制作特殊矫形器的技能。
知识要求：
１．常用机械设备的工作原理和构造。
２．常用工、夹、量具的构造、使用和调整方法。
３．人体解剖学和人体运动力学的基本知识，骨骼、关节及主要肌肉、神经的名称与功能。
４．截瘫、麻痹等肢体障碍者的病变情况及采用矫形器矫治的方法。
５．各种皮革、织物的用途、质量的识别及合理下料。
６．常规矫形器的矫治作用和适应范围。
７．常规矫形器的测量、设计、取型、修型及调整、正确使用的方法。
８．各种热塑板制脊柱矫形器的制作技术要点和装配质量要求。
９．足部畸形、缺损等运动障碍脚的种类、致病原因及采用矫形鞋矫治方法。
１０．胃托、肾托、疝气带的设计原理及方法。
１１．有关腰椎病的基本知识，各种腰围的设计与制作工艺要求。
１２．国内外矫形器新材料、新工艺、新技术情况。
１３．生产技术管理的基本知识。
技能要求：
１．常用设备一般故障的排除。
２．用工具、夹具的选用和制作。
３．绘制矫形器零部件的加工图。
４．阅读有关肢体畸形的Ｘ光片。
５．完成髋关节以下各类下肢矫形器和肩关节以下各类上肢矫形器的测量、设计、取型、修型、制作、装配和调试的全过程。
６．根据患者病情要求，测量、设计、取型、修型、制作、装配和调试各种框架式和热塑板制脊柱矫形器。
７．解决各种矫形器在试穿、调整及观察矫正效果中出现的问题。
８．测量、设计、取模、配楦、制作各种矫形鞋及矫形鞋垫。
９．设计与制作各种腰围和内脏托带。
１０．指导初级工的技术工作和带培徒工。
工作实例：
１．制作、装配平衡前臂矫形器或肩外展矫形器。
２．制作、装配坐骨结节承重的或带脊柱支架的大腿矫形器。
３．制作脊柱侧弯矫形器、蛙式支架和颈椎矫形器。
４．按医生处方，设计、制作特殊腰围。
５．根据患者病情，设计、制作二层楼式补高鞋或严重畸形的矫正鞋。
高级矫形器制作装配工
能熟练地制作特殊矫形器，并能处理疑难病例和制作高难度矫形器，具备设计一般矫形器产品的能力。
知识要求：
１．矫形器生产用较复杂、较精密机械设备的工作原理和结构。
２．有关矫形器的矫治原理和材料力学的基本理论。
３．各种矫形器的设计原理及受力分析。
４．肢体畸形、麻痹病变知识及其Ｘ光片的分析能力。
５．各种矫形器用材的性能及合理选用，掌握材料消耗的计算及复杂下料样板的制作方法。
６．矫形器、矫形鞋的质量检测标准和检测方法。
７．国际上矫形器技术发展趋势。
技能要求：
１．绘制矫形器产品的装配图，编制装配工艺规程。
２．截瘫病人、偏瘫病人或脊柱多种变形等高难度矫形器的测量、设计、取型、修型、制作与装配。
３．与矫形器复合使用的矫形鞋和特殊疑难矫形鞋的测量、设计、取型、配楦、制作与装配。
４．对矫形器、矫形鞋的质量进行全面分析，并提出改进措施。
５．指导中级工的技术工作。
６．应用推广矫形器新技术、新工艺、新材料，开发新产品。
工作实例：
１．为高位截瘫病人设计、制作与装配矫形器。
２．制作波士顿、密尔沃基、色努等各类脊柱矫形器。
３．为严重畸形的麻痹患者，设计、制作、装配带小腿、大腿支架和矫形鞋的矫形器。
４．复合畸形脚的诊断及其矫形鞋的设计与制作。
尸体整容工
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工种定义｜用药品、化妆品和器具，对尸体整容、整形、化妆和美发。
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适用范围｜殡葬行业尸体的整容、整形。
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等级线 ｜初、中、高
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学徒期 ｜二年
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初级尸体整容工
知识要求：
１．整容、化妆常用材料的名称、用途和性能。
２．整容、化妆及理发常用工具的名称和使用方法。
３．尸体的五官、脸型、发型及肤色的基本特征。
４．尸体整容、化妆的一般方法。
５．男、女发式一般造型和基本操作程序。
技能要求：
１．按程序进行整容、化妆，会使用不同清洁材料（清水、酒精、汽油等）对尸体面部及必要部位进行清洗。
２．使用不同化妆材料，采用一般方法对尸体面部进行化妆，使其着色均匀、自然。
３．闭合一般尸体的双眼和嘴。
４．给一般尸体刮脸和梳理男、女式普通发型。
５．正确使用和保养整容、化妆、理发工具。
中级尸体整容工
知识要求：
１．各种不同化妆材料的性能及使用方法，根据不同肤色配制不同色彩的方法。
２．尸体的各种脸型特征，正常人日常生活美容的常用方法。
３．男、女发式一般造型和梳理标准及美发梳理方法。
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