福建省厦门市人大常委会


厦门市学校用地保护规定
厦门市人大常委会


（1995年8月9日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年9月1日起施行）


第一条 为了保护学校用地，促进教育事业优先发展，根据《中华人民共和国教育法》等有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称学校用地是指各级各类学校的建筑用地、运动场地和绿化用地的现有用地和规划用地。
学校建筑用地包括学校的教育、教学、科研建筑用地，配套的生活设施、教职工单身宿舍、学生宿舍用地以及学生生产实习、勤工俭学用地。
第三条 学校的规划和建设，应纳入厦门市国民经济社会发展规划和城市总体规划，实行优先优惠政策，合理布局，配套建设，逐步实施，适应教育事业发展的需要。
第四条 各级人民政府必须加强学校用地的规划、建设和管理。教育、规划、土地等有关行政主管部门要密切配合，各司其职。
教育行政主管部门对所属学校用地行使管理职能。其他学校的用地由其主管单位进行管理。
第五条 规划设置中学、小学、幼儿园，应当按照区域人口数配建：
（一）每2万人口区域内设36班规模的完全中学；
（二）每1万人口区域内设24班规模的小学；
（三）每0．5万人口区域内设9班规模的幼儿园。
第六条 本市中学、小学、幼儿园的生均用地规划建设的定额标准为：
（一）中学生均用地不低于13平方米；
（二）小学生均用地不低于10平方米；
（三）幼儿园生均用地不低于13平方米。
其他学校生均用地规划建设的定额标准，按国家规定执行。
第七条 城市建成区范围内的各级各类学校现有用地未达到第六条规定的用地定额标准的，在城区改建中应给予统筹解决。
第八条 学校现有用地未确定红线的，由学校主管部门根据学校的实际情况及办学规模，提出用地范围，经市规划、土地等行政主管部门审核后报市人民政府批准，确定用地红线。
第九条 学校建设规划，由市教育行政主管部门负责组织编制，经市规划行政主管部门综合平衡后，报市人民政府批准。
新区开发和旧区改建配套建设的中学、小学、幼儿园，以及新建的其他学校，其规划用地由市规划行政主管部门会同市教育、计划、财政、城建、土地、房管、卫生等有关行政主管部门审定。
第十条 新区开发和旧区改建中，负责投资配套建设中学、小学、幼儿园的开发建设单位或部门，必须按照城市规划和国家规定的学校建设标准实施。
配套建设中学、小学、幼儿园的设计方案应征求学校主管部门意见，并与建设项目同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。竣工验收时，必须有学校主管部门参加；验收合格后，建设单位或部门应将承建的学校产权及其有关建设资料，交付学校主管部门管理。
第十一条 分散分批开发的小区，必须按照第五条、第六条规定留足学校规划用地，配套建设中学、小学、幼儿园。
第十二条 城市规划确定保留或者预留的学校用地，市规划、土地行政主管部门应核定用地位置和界线，严格加以控制，任何部门和单位不得擅自侵占或改变其使用性质。
第十三条 因城市建设需要拆迁或征用学校校舍、场地的，拆迁或征用人应当根据城市规划的要求和学校规划建设的需要，在保持校园完整性的前提下，就地、就近予以调整、补还或重建。
第十四条 任何单位和个人不得侵占学校校舍和场地。违者，应依法承担民事责任。
第十五条 学校现有用地内不得擅自兴建与教育教学、科研生产无关的建筑物、构筑物和其他设施。中学、小学、幼儿园的现有用地内不得兴建教工家属住宅。
国有学校的校舍和场地不得转让、抵押、租赁。违者，由有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分。
第十六条 毗邻学校兴建的各种建筑必须按城市规划管理的技术规定与学校用地围墙保持一定距离。学校周围不得兴建妨碍学校正常教育教学秩序、危害师生身心健康的各种设施。
第十七条 有下列违法行为之一的，由有关行政主管部门分别予以行政处罚，并可由有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分：
（一）违反本规定第十二条，擅自侵占城市规划确定保留或者预留的学校用地的，由市规划、土地行政主管部门依法处理；擅自改变城市规划确定保留或者预留的学校用地使用性质的，由市人民政府责令限期改正。
（二）违反本规定第十五条第一款的，由市规划行政主管部门责令限期拆除。
（三）违反本规定第十六条的，由市规划行政主管部门责令限期改造或迁移。
第十八条 本规定具体应用问题由厦门市人民政府进行解释。
第十九条 本规定自1995年9月1日起施行。



1995年8月9日
中国人民银行


中国人民银行关于重申严禁金融机构不正当存款竞争的通知
中国人民银行




中国人民银行各分行、营业管理部；各国有独资商业银行；股份制商业银行；邮政储
汇局：
近年来，中国人民银行采取了一系列有力措施，制止金融机构存款业务中的不正当竞争行为，严肃查处了一批违反国家利率政策的问题，取得了一定成效。但是，部分地区、部分金融机构存款业务不正当竞争行为仍然没有得到根本遏制，盲目追求存款增长率和市场份额，顶风违规经营
仍时有发生。此种状况，加大了成本支出，扰乱了金融秩序，加剧了金融机构间的无序竞争，容易滋生腐败现象，诱发经济纠纷和案件，败坏我国金融机构的信誉，影响金融稳定。
为制止存款业务中的不正当竞争行为，维护正常金融秩序，现就有关事项重申如下：
一、各金融机构要对现有的制度、规定、办法进行一次认真清理，立即纠正违反国家利率政策的有关规定，废除存款单项考核和奖励办法，不得对非存款部门下达存款考核指标，不得把存款考核指标分解下达到职工个人，不得将存款考核指标与职工个人工资、奖金、福利、行政职务安
排等挂钩。
二、各金融机构办理各项存款业务，不得违反国家有关规定提高或变相提高利率，不得向经办人和关系人支付法定利息以外任何名目的费用和馈赠物品。
三、个人存款业务必须严格遵守《储蓄管理条例》有关存款期限、支付方式、计息办法等方面的规定；单位存款须按照中国人民银行《人民币单位存款管理办法》（银发〔1997〕485号）等文件执行；人民币利息的计算和支付须按照中国人民银行《人民币利率管理规定》（银发
〔1999〕77号）等文件执行；外币利息的计算和支付须按照中国人民银行《关于进一步加强外币利率管理的几项规定》（银发〔1993〕293号）等文件执行。
四、人民银行各分支行要加强对各金融机构存款业务的监督管理，对继续使用不正当手段进行存款竞争的，要加大处罚力度，依据《金融违法行为处罚办法》等有关法规予以严肃查处。特别是对继续搞高息揽存的，发现一起处理一起，决不姑息迁就。
五、各金融机构要组织各级管理人员、业务经办人员认真学习有关政策、法规，牢固树立合法、合规经营意识。要从改善服务态度、提高服务质量入手，坚持按照国家法定存款利率及有关法规组织存款，依法、合规经营。各金融机构要改变过去片面强调“存款立行”的经营思想，树立
成本、效益观念，把积极组织存款与提高资产质量、提高经营效益结合起来，全面提高管理水平。同时，要充分发挥各地区金融机构行业自律组织的作用，互相监督。对存款业务中的不正当竞争行为，各金融机构有义务向中国人民银行检举揭发。
人民银行各分行、营业管理部请速将本通知转发辖区内城市商业银行、城乡信用社。



2000年2月4日