天津市生猪屠宰销售管理办法
天津市人民政府
天津市生猪屠宰销售管理办法
(天津市人民政府令第43号)
《天津市生猪屠宰销售管理办法》已经市人民政府批准，现
予发布施行。
市长 李盛霖
二ＯＯ一年九月十四日
天津市生猪屠宰销售管理办法
第一条 为加强生猪屠宰管理，规范生猪产品流通秩序，保
障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（国务院令
第２３８号，以下简称《条例》）及有关法律、法规规定，结合
本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡是在本市行政区域内屠宰生猪、销售或使用生猪
产品的，必须遵守本办法。
第三条 本市对生猪实行定点屠宰，未取得定点屠宰资格的
单位和个人不得屠宰生猪。农业地区农户自养自宰自食的除外。
第四条 市商品流通行政主管部门主管本市行政区域内生猪
屠宰和销售的监督管理工作。区、县商品流通行政主管部门主管
本行政区域内生猪屠宰和销售的监督管理工作。
工商、技术监督、畜牧、卫生、环保、公安、财政、物价等
部门按照各自职责，协同做好生猪屠宰及销售的管理工作。
第五条 市商品流通行政主管部门按照统一规划、合理布局、
有利于加强检疫和管理的原则，制定生猪定点屠宰厂（场）设置
规划，报市人民政府批准后组织实施。
区、县商品流通行政主管部门根据本市生猪定点屠宰厂（场）
设置规划和设置条件，会同有关部门制定本区、县生猪定点屠宰
厂（场）设置方案，报区、县人民政府批准后组织实施，并报市
商品流通行政主管部门备案。
第六条 定点屠宰厂（场）应当符合下列条件：
（一）选址远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍
或影响所在地居民生活和公共场所的活动；
（二）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源
条件；
（三）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及
生猪屠宰设备和运载工具；
（四）屠宰工艺流程符合国家技术监督局发布的《生猪屠宰
操作规程》（ＧＢ／Ｔ １７２３６－１９９８）规定要求；
（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处
理设施；
（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）配备有预冷间和冷藏库；
（八）有符合动物防疫法规定的防疫条件；
（九）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
（十）有经考核合格的专职或者兼职肉品品质检验人员；
（十一）符合国家及本市其他有关规定。
第七条 定点屠宰厂（场）的设立实行申报审批制。
申请定点屠宰厂（场）资格的，应向所在区、县商品流通行
政主管部门提交书面申请和有关资料，区、县商品流通行政主管
部门应在接到申请之日起１５日内会同有关部门审查，并报请区、
县人民政府批准。
本市外环线以内地区，除已经市商品流通行政主管部门确定
的屠宰厂（场）外，不再新设屠宰厂（场）。
第八条 对批准设定的定点屠宰厂（场）颁发定点屠宰厂（
场）定点屠宰标志牌。定点屠宰标志牌由市商品流通行政主管部
门统一制作，由批准机关颁发。
定点屠宰厂（场）应将定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。
第九条 禁止以任何方式伪造、涂改、买卖、租用、转借定
点屠宰标志牌。
第十条 定点屠宰厂（场）不得屠宰注水或者注入其他物质
的生猪；不得对生猪产品注水或者注入其他物质。
第十一条 定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当经生猪产地
动物防疫监督机构检疫合格。
第十二条 动物防疫监督机构对定点屠宰的生猪， 必须派人
到屠宰厂（场）实施现场同步检疫。
第十三条 定点屠宰厂（场）必须按照国家规定的生猪屠宰
操作规程进行屠宰操作加工。
第十四条 定点屠宰厂（场）的肉品品质检验，必须与屠宰
同步，必须按照国家生猪屠宰产品品质检验规程进行检验，经检
验合格的生猪产品，由定点屠宰厂（场）加盖检验合格验讫印章，
对包装产品加封检验合格验讫标志后，方可出厂（场）销售。
肉品品质检验不合格的生猪产品不得出厂（场），应当在检
验人员的监督下，由定点屠宰厂（场）按照国家及本市有关规定
进行处理。
第十五条 定点屠宰厂（场）必须建立健全屠宰数量、检疫
和检验结果及处理情况的登记制度。
第十六条 生猪产品经营者、定点屠宰厂（场）运输生猪和
生猪产品应当分别使用符合国家卫生要求的运载工具。
运送生猪产品应当使用厢式专用车。运送鲜片猪肉时，车箱
内必须有吊挂设施。
第十七条 在本市行政区域内销售或者使用的生猪产品，必
须是定点屠宰厂（场）屠宰加工的生猪产品。进入外环线以内销
售或者使用的生猪产品，必须是经市商品流通行政主管部门确定
的定点屠宰厂（场）的生猪产品。
在本市行政区域内销售或者使用的外省市生猪产品，必须是
经市商品流通行政主管部门与外省市商品流通行政主管部门协商
确定的当地定点屠宰厂（场）所屠宰加工的生猪产品。
第十八条 违反本办法第三条规定， 未取得定点屠宰资格，
擅自屠宰生猪的，由区、县商品流通行政主管部门予以取缔，并
由区、县商品流通行政主管部门会同有关部门没收待宰的生猪、
生猪产品和违法所得，可并处违法经营额２倍以下的罚款；情节
严重的，可并处违法经营额 ２倍以上３倍以下的罚款。
第十九条 违反本办法第九条规定，伪造、涂改、买卖、租
用、转借定点屠宰标志牌，有违法所得的，由区、县商品流通行
政主管部门责令改正并处以２万元以下的罚款；无违法所得的，
处以１万元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第十条规定，定点屠宰厂（场）屠宰
注水或者注入其他物质的生猪或对生猪产品注水或者注入其他物
质的，由区、县商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收
注水或注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可并处违法
经营额１倍以上３倍以下的罚款；情节严重的，可并处违法经营
额３ 倍以上５倍以下的罚款 ，并由区、县商品流通行政主管部
门报同级政府批准，取消其定点屠宰厂（场）资格。
市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行
政、工商行政等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生
产者、销售者按照前款规定给予处罚。
第二十一条 违反本办法第十四条第一款规定，定点屠宰厂
（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经检验不合格生猪产品
的，由区、县商品流通行政主管部门没收生猪产品和违法所得，
可并处违法经营额１倍以下的罚款。
市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经检验不合格的，
由卫生行政、工商行政管理等部门按照各自的职责分工，对负有
责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十二条 违反本办法第十四条第二款规定，定点屠宰厂
（场）对肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家及本市有关规
定处理的，由区、县商品流通行政主管部门责令限期处理，逾期
未作处理的，可以处３万元以下的罚款；情节严重的，可以处３
万元以上５万元以下的罚款。
第二十三条 定点屠宰厂（场）违反本办法第十七条规定销
售生猪产品的，由区、县商品流通行政主管部门责令改正，有违
法所得的，可处以３万元以下的罚款；无违法所得的，可处以１
万元以下的罚款。
生猪产品经营者违反本办法第十七条规定销售生猪产品的，
由工商行政管理部门责令改正，有违法所得的，可处以３万元以
下的罚款；无违法所得的，可处以１万元以下的罚款。
从事生猪产品加工的单位和个人以及宾馆、饭店、集体伙食
单位，违反本办法第十七条规定使用生猪产品的，由卫生行政主
管部门责令改正，有违法所得的，可处以３万元以下的罚款；无
违法所得的，可处以１万元以下的罚款。
第二十四条 对违反本办法规定的，任何单位和个人有权检
举和揭发。
第二十五条 违反本办法规定，拒绝、阻碍执法监督检查人
员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚，构
成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十六条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作
人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪
的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 牛、羊屠宰销售管理工作，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
国家烟草专卖局办公室关于2010年下半年开展行业安全大检查的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局办公室关于2010年下半年开展行业安全大检查的通知
国烟办综〔2010〕416号
行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草实业发展中心：
为深入贯彻落实2010年烟草行业安全生产电视电话会议和全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会会议精神，进一步加大行业安全生产工作力度，深入排查治理安全隐患，切实加强行业的安全监督管理，定于10月份开展行业安全生产大检查工作。现将有关事项通知如下：
本次检查分为企业全面自查和行业抽查两个阶段，各省级公司及有关单位要周密安排企业全面自查工作。国家局将于10月中旬组织开展重点抽查工作。
一、检查方式及时间安排
企业全面自查：自本通知印发之日起，由省级公司督促指导企业开展全面自查工作，特别要突出国庆节期间的安全生产工作重点，切实加强生产经营和人员密集场所的消防安全管理，落实由领导带班的节日值班制度。各单位要严格落实机动车辆管理制度，不得组织集体长途乘车外出活动。
行业重点抽查：2010年10月18日至10月29日，由国家局安委会办公室抽调行业“安技委”成员组成检查组重点抽查。
二、行业抽查对象、范围检查有关省级局（公司）、工业公司所属单位的安全生产工作情况，主要包括：地市级公司、卷烟工厂、打叶复烤及宾馆饭店等企业。每个检查组至少抽查2家卷烟工厂和2家商业企业。
三、安全检查组组成及抽检单位具体安排详见《安全检查人员及受检单位组成名单》(附件1)。
四、检查的重点和主要内容
生产经营单位贯彻2010年行业安全生产工作电视电话会议精神及行业安全生产工作要点的落实情况；对《国家烟草专卖局关于进一步加强烟草行业安全设施建设的实施意见》（国烟运〔2009〕8号）等文件的落实情况。
（一）检查的重点场所：
对要害部位、关键装置的危险点（源）进行重点检查，包括：工业企业的生产车间、锅炉压力容器、仓库、变（配）电站（室）、仓库；商业企业的卷烟配送中心、所属宾馆饭店等生产经营重点部位和人员密集场所；建设项目（新建、改建、扩建或技术改造）施工现场。
（二）检查的主要内容：
包括制度建设、责任落实、体系运行情况；现场隐患排查和整改治理情况；安全基础设施建设落实情况；建设项目安全设施“三同时”管理及建筑工程施工现场安全责任制、施工组织设计、工程安全技术交底（动火、临时用电、交叉作业等）、安全监督检查、安全教育、事故应急预案情况等。
本次安全检查报告书（附件2）、具体检查内容详见安全检查表（附件3）。
五、检查工作要求
（一）检查程序：
1．企业自查，要成立由企业领导负责、相关部门人员参加的安全检查组，提出明确的目的和计划，把检查工作落到实处。参加检查的人员要具备相应的专业知识和经验，熟悉有关安全生产标准和规范。
2．行业抽查中，各检查组要听取受检单位主要负责人汇报安全生产工作；查看受检单位的安全生产技术资料及管理台账。对受检单位主要负责人、分管领导以及生产经营现场相关人员进行提问，检查其对本岗位安全职责和安全操作规程的掌握情况。
（二）有关要求：
1.各检查组开展检查前一律首先与省级局（公司）联系，由省级局（公司）负责与该省（区、市）的省级工业公司进行联系，确定检查的具体安排。
2.各检查组组长要根据本组成员的专业特点进行分工并组织开展好检查工作。各检查组要依据检查报告书的内容，采取资料查阅、现场检查、随机询问等形式对受检单位的相关工作进行检查和评审。安全检查要依据充分、内容具体，参照《安全检查报告书》确定的项目，认真、规范地开展检查工作。
3.各受检单位要积极配合检查组开展工作。各检查组要注意工作期间的安全，自觉遵守有关廉政建设的各项规定。
4.现场检查和资料审核完毕，检查组要及时汇总情况，向受检单位反馈检查情况，由检查组组长对受检单位安全工作情况做出综合评价，在《安全检查报告书》中具体描述查出的隐患和问题的情形并认真填写安全检查报告书，经受检单位签字盖章确认后，一式三份，交受检单位、省级公司、国家局各一份。安全检查结束后，请各组认真总结检查工作并于11月10日前，将检查工作总结、省级公司安全生产工作情况汇报及相关资料报国家局安委会办公室（联系人：蔡汉力；电话：010—63605893；邮箱：20085893@sohu.com）。
附件：1．安全检查人员及受检单位组成名单
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/8f14d4f395e6a0aa85cc19c6d085855137a70c70.doc
2．烟草行业安全检查报告书
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/071ecf135b16342d34478164bdb23115f5c14631.doc
3. 安全检查表
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/8399cecd70804b658f189689ca6f43e632f01876.doc
二○一○年九月二十一日