建设部


关于建立《建筑智能化系统工程设计和系统集成专项资质及开展试点工作》的通知
中华人民共和国建设部




国务院有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），总后营房部，有关计划单列市建委（建设局）：
智能建筑是一项高科技、高投入的工程，具有技术含量与复杂程度高，投资风险大的特点。稍有不慎，势必给国家造成巨大损失。为保证设计质量。水平和效益，规范勘察设计市场行为，加强对建筑智能化工作的管理，我部决定建立建筑智能化专项资质管理制度，设立建筑智能化系统
设计和系统集成专项工程设计资质，颁发“建筑智能化系统工程设计和系统集成专项资质管理暂行办法”（见附件一）和“建筑智能化系统工程设计和系统集成执业资质标准（试行）”（见附件二），并将其纳入全国勘察设计证书的专项资质证书管理范围。
建筑智能化系统工程设计和系统集成专项工程设计资质是一项新开展的工作，为积极稳妥地开展这项工作，积累必要的工作经验，经研究决定，今年年底开展第一批试点申报工作，具体情况安排如下：
一、申报范围
北京市、上海市、广东省可申报5家单位，国务院有关部门和其他省、自治区、直辖市可申报3家单位（有副省级城市的省可增加2名），计划单列市可申报2家单位（超名额申报不予受理）。
二、申报标准。申报材料与程序
申报标准。申报材料和申报程序接建设部令第60号《建筑工程勘察和设计单位资质管理规定》及《建筑智能化系统工程设计和系统集成专项资质管理暂行办法》和《建筑智能化系统工程设计和系统集成执业资质标准（试行）》有关规定执行。
三、申报时间
一九九八年十二月三十日前将申报材料报建设部勘察设计司（联系人：方东祥，联系电话：010-68393759。过期申报不予受理）。


第一章 总 则
第一条 智能建筑是建筑发展的一种新趋势。 根据建设部〖1997〗第60号部令《建设工程勘察设计资质管理规定》及建设部建设〖1997〗290号文件《建筑智能化系统工程设计管理暂行规定》制定本办法。
第二条 系统工程设计和系统集成是为了使建筑及建筑群实现智能化。为了保障系统工程设计和系统集成的质量、水平与效益，必须建立规范有序的市场准入机制，国家设立系统工程设计和系统集成专项资质证书并统一纳入全国勘察设计证书的管理。
第三条 凡从事系统工程设计及系统集成的单位， 必须按本办法取得专项资质证书后，方能开展系统工程设计及系统集成业务。凭此项资质证书可在全国范围内承接相应的设计任务，同时可以承担与工程项目相应的咨询和调试等技术服务。
第四条 系统工程设计和系统集成的队伍发展应与市场需求相适应，实行总量调控和动态管理。

第二章 资质申请和审批
第五条 系统工程设计和系统集成资质专项证书的申请和审批程序按建设部60号令《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》中有关规定执行。
第六条 系统工程设计资质不分等级， 系统集成资质分为系统集成商资质和子系统集成商资质两种。委托建设部建筑智能化系统工程设计专家工作委员会负责对申报材料进行技术性审查。
第七条 系统工程设计单位和系统集成单位申请资质时，应提交下列材料：
1、资质申请表一式四份；
2、单位设立的批准文件；
3、法定代表人和主要技术负责人的简历及任命（聘任）文件；
4、在职人员的正式统计表。技术骨干的职称证明及业绩；
5、注册资本。工作场所和技术设备；
6、单位章程和有关管理的规章制度；
7、其他需要出具的证明或资料。
第八条 国外及港澳台地区的设计机构承担国内系统工程设计和系统集成业务，需与国内有设计资质的单位建立合资企业或合作设计，具体接中外合资或中外合作设计有关管理规定执行。

第三章 资质监督与管理
第九条 系统工程设计和系统集成资质的专项资质管理纳入勘察设计市场统一管理， 凡违反本办法， 按建设部〖1997〗60号部令中的罚则进行处罚。
第十条 系统工程设计和系统集成资制质实行年检制度，具体办法按有关规定执行。
第十一条 持证单位发生分立或合并， 应在上级主管部门批准后三十天内，向原颁发资质证书的部门办理证书注销手续，如需申请资质证书，按上述规定重新办理。
第十二条 资质证书只限于本单位使用， 严禁转让和挂靠、严禁为其他单位和个人提供图章、图签。
第十三条 具有独立法人资格， 独立开展业务的分支机构，应按本规定申请资质证书。非独立法人分支机构，不得以分支机构名义承接业务，只能以原单位名义承接业务。
第十四条 各省、自治区、直辖市建委（建设厅）可根据本办法制定本地区的具体管理办法。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。
第十六条 本办法由建设部勘察设计司负责解释。


一、总则
（一）为了加强对从事建筑智能化系统工程设计单位和系统集成商的资质管理， 根据建设部〖1997〗 第60号部令《建设工程勘察设计资质管理规定》 和建设部〖1997〗290号文《建筑智能化系统工程设计管理暂行规定》的通知，结合建筑智能化系统工程的专业特点制定本标准。
（二）系统工程设计单位和系统集成商的资质条件和相应的承担业务范围应当符合本标准。

二、资质标准
（一）系统工程设计单位资质标准：
1、必须具有建筑甲级工程设计资格；
2、在设计技术上，具备建筑智能化系统工程设计总体负责与组织协调、实施的实力；
3、有固定的设计场所，有较先进的设计技术装备手段，具有用ＣＡＤ技术完成设计全过程的能力；
4、已完成三项以上具有相应智能化功能和建筑智能化系统工程设计项目，运行良好，验收合格；
5、具备设计质量管理体系，对建筑智能化系统设计服务体系完善有效，有健全的计划、技术、经营、财务等管理制度；
6、从事智能化系统工程设计的各种专业人员的总数不少于30名。各种专业子系统（自控、通信、广播音响、消防、保安、卫星接收闭路电视、综合布线、网络等）人中员齐全，结构合理。其中每种专业子系统至少有两名主持过该专业子系统单项工程设计的高级工程师。必须配备两名
以上智能化系统集成总体设计师。
7、注册资本不少于500万元人民币。
（二）系统集成商及子系统集成商资质标准：
1、本款中系统集成商指在工程设计单位总体负责和指导下作深化系统集成设计工作或系统承包的单位；本款中子系统集成商是指从事单项系统工程深化设计及子系统承包的单位。
2、系统集成商
（1） 凡在国内注册，并从事智能化系统工程业务达三年以上的单位有申报资格；新成立的单位在相应条件具备的情况，可先申报暂定资质。
（2）具有实施两个500万元以上智能化系统工程项目的成功实例，五个以上子系统工程项回的设计。安装、调试并经过一年以上的运行，并证明质量优良的工程实例；
（3） 具有至少五个以上子系统（其中必须具备网络专业）专业的技术人员，其中每个子系统必须有两名以上经过专业培训的主持过该专业单项工程设计的高级工程师或工程师；必须配备至少一名智能化系统集成总体设计师；还应具有相应的工程管理人员和预决算人员。
（4） 专职从事智能化系统工程的技术人员总数不少于30名，各种专业人员的结构合理。
（5） 有固定的工作场所，有健全的技术、经营。财务管理制度和质量保证体系。
（6）注册资金不少于500万元人民币，有良好的技术装备，具有用ＣＤＡ完成设计过程的能力。
3、子系统集成商
仅执业单项专业子系统承包的单位申请子系统集成商资质，其技术人中总数不少于20名；有三个以上该专业子系统优良工程业绩； 注册资金不少于300万元人民币；其他条件与系统集成商相同。

三、承担任务范围：
（一）持有建筑智能化系统工程设计资质证书的工程设计单位，可以承担建筑物或建筑群的智能化系统工程总体设计和各子系统深化设计，对工程整体负责。
（二）持有系统集成商资质证书的单位应在系统工程设计单位指导与协调下，作深化系统集成设计或系统工程实施。
（三）持有子系统集成商资质证书的单位应在系统工程设计单位指导与协调下，作深化子系统工程设计或子系统工程实施。

四、消防专业设计证书及专项资质参照中华人民共和国公安部、建设部（公通字199760号）文件执行。

化学工业部


关于印发《化工部事业单位国有资产管理实施办法（试行）》等两个文件的通知
化学工业部



部属各事业单位：
为了加强部属事业单位国有资产和非经营性资产转经营性资产的管理，保证国有资产的安全和完整，提高事业单位资产使用效益，促进各项事业的发展，特制定《化工部事业单位国有资产管理实施办法（试行）》和《化工部事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法（试行）》
，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时向部汇报。
附件：1、化工部事业单位国有资产管理实施办法（试行）
2、化工部事业单位非经营性资产转经营性资产
管理实施办法（试行）



第一条 为加强部属事业单位国有资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，促进各项事业发展，根据国家有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于部属教育、科研、工交等各级各类事业单位及部机关服务局。
第三条 事业单位的资产是指由事业单位占有或者使用的能以货币计量的各种经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。其表现形式为：流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产。
事业单位国有资产是事业单位占用的全部资产扣除负债及视同负债后的资产，具体包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。
第四条 部国有资产管理局是部内专司国有资产管理的职能机构。部属事业单位国有资产的管理，实行国家统一所有，部国有资产管理局统一监管，单位占有、使用的管理体系。
各单位国有资产管理工作在单位负责人的领导下，由单位国有资产管理部门或财务部门统一管理。
第五条 事业单位国有资产管理的主要内容包括：产权登记、资产处置、年度报告、纠纷调处。
第六条 事业单位资产产权登记，是国家对单位资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国家国有资产管理局核发的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》是国家对事业单位占有国有资产享有所有权的法律凭证
。
第七条 事业单位产权登记具体包括：设立登记、变动登记、注销登记和年度检查。
新设立及尚未办理产权登记的事业单位必须按照国家的有关规定及时办理产权登记手续，申领产权登记证。
单位发生有下列情况的，应及时办理变动产权登记或注销产权登记：
（一）单位分立、合并、改制、撤销；
（二）单位隶属关系、单位名称、地址、负责人发生变化；
（三）国有资产总额变动超过15％。
各单位应在规定的期限内办理年度检查手续。
第八条 各单位应当加强资产的日常管理，建立健全管理制度，将责任落实到部门和个人。对占有或者使用的资产要定期或不定期地清查盘点，年度终了前应当进行一次全面清查盘点，对盘盈盘亏要及时调整。保证帐实相符。
第九条 各单位资产处置包括：调拨、转让、报废、报损等。
第十条 各单位处置资产应按规定履行报批手续，未经批准的不得随意处置。资产处置审批权限划分如下：
（一）单位原值三万元以下的由资产占有使用单位决定；
（二）单位原值三万元以上五万元以下的由直接主管单位审批；
（三）单位原值五万元以上的由部国有资产管理局或报国家国有资产管理局审批。
第十一条 资产转让必须进行评估，评估结果由部国有资产管理局或国家国有资产管理局确认。资产转让价格原则上不低于确认评估价值。
第十二条 资产处置收入应当转入单位修购基金、国家另有规定的除外。
第十三条 事业单位非经营性资产转作经营，必须按照《化工部非经营性资产转经营性资产管理实施办法（试行）》的规定履行报批手续。
第十四条 各单位对占用或使用的资产必须按照国家的有关规定如实、完整地填报国有资产年度报表，并按规定的时间报送。报表的数据必须与单位财务决算数据相一致。
第十五条 部属单位内部发生的产权纠纷的调处工作由部国有资产管理局具体负责。
第十六条 各单位负责人及工作人员在国有资产管理工作中违反有关规定造成损失的，依照国家有关规定处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由化工部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



第一条 为了加强部属事业单位非经营性国有资产转经营性国有资产的管理，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于部属教育、科研、工交等各级各类事业单位及部机关服务局。
第三条 部国有资产管理局是部内专司国有资产管理的职能机构，对各单位非经营性资产转经营性资产实行统一管理。
第四条 非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指事业单位用于从事生产经营活动的资产。非经营性资产转经营性资产是指事业单位在保证完成本单位正常工作前提下，按照国家有关政策规定，将非经营性资产转作经营
使用的一种经济行为。
第五条 下列行为之一确认为非经营性资产转经营性资产；
（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；
（二）用非经营性资产进行投资、入股、合资、合作、联营；
（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；
（四）用非经营性资产对外出租、出借；
（五）经国有资产管理部门和财政部门认可的其他方式。
第六条 各单位非经营性资产转作经营不能影响单位事业的健康发展。下列资产不得转作经营性使用：
（一）财政补助收入；
（二）上级补助牧入；
（三）维持事业正常发展，保证事业计划完成的资产。
第七条 非经营性资产转经营性资产必须报部国有资产管理局审批。
第八条 事业单位将非经营性资产转作经营，必须符合国家法律、法规，进行可行性论证、填报《非经营性资产转经营性资产申报审批表》，并提交下列文件、证件及有关材料，办理审批手续：
1．非经营性资产转经营性资产申请报告；
2. 可行性论证报告；
3. 拟开办经济实体的章程；
4. 投资、入股、合资、合作、联营，、出租、出借的意向书、草签的协议或合同；
5. 拟投出的资产清单；
6. 近期财务报表；
7. 《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》；
8. 其他需提交的文件、证件及材料。
第九条 非经营性资产转经营性资产，在经审核同意以后，必须按《国有资产评估管理办法》的有关规定进行资产评估。
第十条 事业单位非经营性资产转经营性资产应在产权登记年检表和国有资产年度报表中如实反映。
事业单位兴办的具有法人资格的经济实体要按国家规定办理企业产权登记，领取《中华人民共和国国有资产产权登记证（境内企业）》。
第十一条 事业单位对批准转作经营的资产，享有收益权，同时承担投入资产的安全完整和保值增值的监督责任。
第十二条 在事业单位内部要建立非经营性资产转经营性资产专项管理制度。
（一）建立转作经营资产的台帐，如实登记和反映转作经营资产的数量、价值、投资形式、投入单位名称等有关项目；
（二）建立经营性资产管理考核的指标体系，与接受资产的单位签订考核指标，将各项指标落实到资产经营者，对投出资产的经营和收益分配进行严格考核和监督检查，保证各项指标的完成；
（三）建立个人利益、责任与经营业绩挂勾考核制度，对经营业绩突出的予以奖励，对持续经营不善者，商有关部门明确责任后予以处罚；
（四）建立非经营性资产转经营性资产处置申报制度，投出资产的处置应报投出单位审批，投出单位享有相应的处置收益。
第十三条 行政事业单位非经营性资产转经营性资产，不改变资产国家所有性质，除国家另有规定外，不得用事业单位非经营性资产开办集体性质的企业。
第十四条 对各单位非经营性资产转作经营性资产，化工部以实际转作经营的资产总额为基数，按季（或年）度收取一定比例的资产占用费，其具体收取方式另以协议或合同明确。
第十五条 对非经营性资产转经营性资产不按规定报批的单位，根据不同性质和后果予以下列处罚。
（一）不予办理事业单位产权登记年度检查手续；
（二）不予办理拟开办经济实体的企业产权登记手续；
（三）按违反财经纪律论处；
（四）收缴投出资产及所得收益；
（五）造成国有资产流失的，由部国有资产管理局商有关部门对责任人给予相应的行政和经济处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十六条 本实施办法由化工部负责解释。
第十七条 本实施办法自发布之日起施行。



1997年12月5日