全国人民代表大会常务委员会


第九届全国人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议


（2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过）

第九届全国人民代表大会第三次会议，审议了朱镕基总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，报告对去年政府工作的回顾是实事求是的，提出的今年政府工作的总体要求和具体部署是积极可行的。会议决定批准这个报告。
会议认为，1999年，我国各族人民在中国共产党领导下，克服各种困难，实现了国民经济增长的预期目标，改革开放和现代化建设取得了新的成就。2000年是完成"九五"计划、全面实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年，做好今年政府工作意义重大。国务院和地方各级人民政府要继续落实党中央关于推动改革开放和经济发展的一系列政策措施，正确处理改革、发展、稳定的关系，保持国民经济持续快速健康发展，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，努力完成本次会议确定的各项任务。
会议强调，发展是硬道理，要在提高效益的前提下保持经济的较快增长。要坚持实行扩大内需的方针，努力增加有效需求，继续实施积极的财政政策，进一步发挥货币政策的作用。要加快经济结构的战略性调整，提高国民经济的整体素质。积极调整农业和农村经济结构，进一步稳定和加强农业的基础地位。加大工业结构调整力度，提高质量和效益，增强国际竞争力。继续重视发展第三产业。要统筹规划、突出重点，积极实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展。要继续推进以国有企业改革为中心环节的经济体制改革和其他各项改革，采取有力措施实现国有企业改革与脱困三年目标。全面加强管理，依法规范和维护社会主义市场经济秩序。要进一步扩大对外开放，努力开拓国际市场，积极有效利用外资。
会议强调，要继续实施科教兴国战略和可持续发展战略。大力开发和推广高新技术，积极推进国家创新体系建设。全面贯彻党的教育方针，加强素质教育，培养学生创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美全面发展。搞好生态环境保护和建设。继续加强计划生育工作。进一步做好卫生、体育工作，提高人民群众的健康水平。要重视提高全社会科学文化水平，切实抓好思想道德建设。
会议强调，要确保社会稳定和国家安全。依法严厉打击各种刑事犯罪活动。高度重视和妥善处理新形势下的人民内部矛盾。要进一步改善人民生活。加大扶贫攻坚力度。积极稳妥发展农业产业化经营，千方百计增加农民收入，严格执行减轻农民负担的有关政策，积极推进农村税费改革，从根本上减轻农民负担。坚持和完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障制度，切实抓好社会保障体系建设。巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族共同繁荣和进步。加强国防和军队建设。要全面推进依法行政，从严治政。进一步转变政府职能，推进政府机构改革。继续加强廉政建设和反腐败斗争。提倡艰苦奋斗，反对奢侈浪费。建设廉洁、勤政、务实、高效政府。
会议强调，要坚持"一国两制"的方针，贯彻实施特别行政区的基本法，支持香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府依法施政，维护香港、澳门的繁荣和稳定。要一如既往地坚持"和平统一，一国两制"的基本方针和江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张，努力做好发展两岸关系、推进祖国和平统一的各项工作。
会议指出，要坚持奉行独立自主的和平外交政策，反对霸权主义，维护世界和平，坚决捍卫国家主权和领土完整。在和平共处五项原则基础上，进一步发展同世界各国的友好合作关系。
会议号召，全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，把建设有中国特色社会主义的伟大事业胜利推向新世纪!






江苏省徐州市人民政府办公室


市政府办公室关于转发市建设局等部门徐州市建筑业社会保障费管理暂行办法的通知

徐政办发〔2009〕113号


各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

徐州市建设局、劳动和社会保障局、财政局制定的《徐州市建筑业社会保障费管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。



徐州市建筑业社会保障费管理暂行办法

（市建设局劳动和社会保障局财政局）

2009年7月



第一章总则


第一条为维护建筑企业及其职工的合法权益，规范企业用工行为，进一步完善社会保障体系，促进建筑业发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006)5号）、《省政府关于加快推进建筑业改革与发展的意见》（苏政发[2007]83号）和省建设厅《关于颁发＜江苏省建设工程费用定额＞的通知》（苏建价〔2009〕107号）等有关法律、法规规定，结合建筑行业特点和本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称建筑业社会保障费（以下简称社会保障费）是指建筑企业为职工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障方面的费用（包括个人缴纳部分）。

第三条凡本市行政区域内从事新建、改建、扩建的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮等工程的建设单位和建筑企业，均应执行本办法。

第四条社会保障费实行集中收取、统一管理、专款专用。社会保障费以工程项目为单位，实行统一计取标准，统一向建设单位收取，统一向建筑施工企业结算。

第五条原“徐州市建筑安装工程劳动保险费用管理委员会”更名为“徐州市建筑业社会保障费管理领导小组”，领导小组由市建设局、劳动和社会保障局、财政局组成，负责对建筑业社会保障费收取、管理、使用等工作进行监督、检查和指导。原“徐州市建筑安装工程劳动保险费用管理办公室”更名为“徐州市建筑业社会保障费管理办公室”（以下简称“社会保障费管理办公室”），办公室设在市建设局，社会保障费管理办公室负责本市市区范围内建设工程社会保障费的征收、结算、管理等日常工作，同时对本市所辖县（市）、贾汪区工作进行业务指导。

各县（市）、贾汪区可以根据工作需要设立建筑业社会保障费管理机构，具体负责辖区内社会保障费的征收管理工作。


第二章社会保障费的计取与缴纳


第六条社会保障费的计取标准按照省建设行政主管部门规定的标准执行，并根据建设工程费用定额的变更适时进行调整。

第七条社会保障费作为规费是工程造价的组成部分，建设单位、建筑企业在编制招标控制价、投标报价以及竣工结算时，均应按规定单独列项、足额计取。

第八条社会保障费由建设单位向社会保障费管理办公室缴纳。建设单位在办理施工合同备案前，向社会保障费管理办公室缴纳社会保障费，并作为施工许可办理条件，任何单位和个人不得以任何理由减免该项费用。

第九条已缴纳建筑业社会保障费的工程项目，建设单位与建筑企业结算工程款
时，应扣除已缴纳的社会保障费。


第三章社会保障费的使用与支付


第十条凡在本市行政区域内承接工程的建筑企业，均应为其各类从业人员办理有关社会保险。

第十一条《徐州市建筑企业农民工工伤保险实施办法》实施后，建筑企业农民工的工伤保险费从所收取的社会保障费中支付，具体按其规定办理。

建筑企业的医疗保险、养老保险、失业保险、和生育保险办法出台后，相应的参保费用可从收取的社会保障费中支付。凡未为职工办理社会保险的建筑企业，一律不予结算支付社会保障费。

第十二条已为职工办理了社会保险的建筑企业，可在工程项目开工后，凭为职工办理有关社会保险的缴费通知或缴费票据，到社会保障费管理办公室办理社会保障费拨付或结算支付。

建筑企业办理社会保障费拨付或结算支付，应按照农民工工伤保险、农民工医疗保险和各类职工养老保险、失业保险、生育保险的顺序进行，并以本企业的社会保障费为使用限额。

第十三条社会保障费按季度申报结算，年终决算，结余部分转人下一年度使用。


第四章社会保障费的管理与监督


第十四条社会保障费的收取，应使用财政部门统一印制的专用收款凭证，所收社会保障费纳人市财政专户统一管理，并实行收支两条线，专款专用，不得挪作它用。

第十五条社会保障费管理办公室应建立、健全社会保障费的会计、审核、报告等各项管理制度，依法接受上级主管部门、财政部门和审计部门的检查和监督。

第十六条建筑业社会保障费管理机构及其工作人员询私舞弊，玩忽职守，挪用、占用社会保障费的，由本单位或上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第五章附则


第十七条本办法由徐州市建筑业社会保障费管理领导小组负责解释。

第十八条各县（市）、贾汪区可参照本办法执行或依据本办法另行制定管理办法。

第十九条自本办法颁布之后发布招标文件的工程建设项目均应按本办法执行，原《徐州市建筑安装工程劳动保险费用管理办法））（徐政发〔1998〕183号）同时废止。