国务院法制办


国务院法制办关于在浙江省杭州市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函

　　国法函〔2000〕145号 浙江省人民政府法制办公室： 你办《关于报请批准〈杭州市城市管理综合执法试点方案〉的请示》(浙府法发〔2000〕46 号)及补充请示收悉。根据国务院领导批准的开展相对集中行政处罚权试点工作方案的原则 和《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》(国办发〔2000〕63 号)的有关规定，现函复如下：

　　一、浙江省人民政府可以在杭州市开展相对集中行政处罚权试点工作。

　　二、集中行使行政处罚权的行政机关的具体职责是：
　　(一)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市 容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；
　　(二)行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
　　(三)行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
　　(四)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
　　(五)行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污 染的行政处罚权、对城市饮食服务业排污行为的行政处罚权；
　　(六)行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；
　　(七)行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；
　　(八)履行省、市人民政府规定的其他职责。

　　三、集中行使行政处罚权的行政机关，应当作为本级政府的一个行政机关，不得作为政府一 个部门的内设机构或者下设机构。集中行使行政处罚权的行政机关所需编制在现有行政编制 中调剂解决，所需执法人员应当采取考试、考核等办法从有关部门和社会符合条件的人员中 择优录用。集中行使行政处罚权的行政机关的执法人员必须是公务员。

　　四、行政处罚权相对集中后，有关部门不得再行使已经统一由一个行政机关行使的行政处罚 权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。对集中行使行政处罚权的行政机关依法履 行职责的活动，有关部门应当予以支持、配合。

　　五、集中行使行政处罚权的行政机关所需经费列入本机关的预算，由政府财政全额拨款，不 得以收费、罚没收入作为经费来源；罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必 须按照规定全额上缴国库。

　　六、集中行使行政处罚权的行政机关要严格依照行政处罚法和有关法律、法规规定的程序， 实施行政处罚。对市人民政府设立的集中行使行政处罚权的行政机关作出的行政处罚决定不 服提出的行政复议申请，由市人民政府依法受理。

　　七、杭州市人民政府要建立健全行政执法责任制和评议考核制等行政执法监督制度。集中行 使行政处罚权的行政机关，要加强对本机关执法人员的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育，加强领导、严格管理，不断提高执法人员的政治素质和业务素质，严格执法、文明执法。 请你们接到本复函后，按照《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通 知》和本复函的要求认真组织实施试点工作。试点工作中有关重要情况和问题，请及时报告 国务院法制办公室。

国务院法制办公室

　　二OOO年十二月十一日

卫生部


卫生部关于颁布“医疗机构名称代码编制规则的补充规定”的通知
卫生部


（1994年8月30日）


我部于1989年制定了《中华人民共和国卫生部标准代码一全国卫生单位名称代码编制规则》，并于1990年建立了《全国卫生单位代码数据库》。1991年，卫生部与国家中医药管理局联合颁布了《卫生单位名称代码及数据库管理办法（暂行）》（卫统发（1991）第6号
文）。几年来，全国卫生单位代码数据库运行良好，成功地完成了全国“1989年卫生部门房屋基建调查”和“1993年基层卫生单位综合统计表”的数据汇总工作。
为贯彻执行国务院149号令发布的《医疗机构管理条例》，适应医疗机构注册登记的需要，现对各类医疗机构的编码规则作出补充规定，并制定相应的管理办法。
此补充规定自发布之日起与《中华人民共和国卫生部标准代码－全国卫生单位名称代码编制规则》和《卫生单位名称代码及数据库管理办法（暂行）》一并执行。

附件：医疗机构名称代码编制规则的补充规定
一、对《全国卫生单位代码编制规则》中行业和单位分类代码的拓展。
为便于查询和检索，对行业和单位分类代码增加下列单位的代码。
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行业和单位代码 ｜ 行业和单位名称
原代码 新代码 ｜
－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ 卫生院
101 130 ｜ 中心卫生院
101 131 ｜ 乡卫生院
101 132 ｜ 街道卫生院
｜ 门诊部
189 182 ｜ 中西医结合门诊部
189 183 ｜ 民族医门诊部
｜ 卫生保健
259 260 ｜ 护理院（站）
｜ 医疗预防保健辅助机构
399 320 ｜ 临床检验中心
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
二、“诊所、卫生所、医务室”、“卫生站”、“村卫生室（所）”的编码规则。
鉴于部分地区区段内的单位识别码已经用完或不够，且个体办诊所、卫生站、村卫生室（所）没有编码，故所有“诊所、医务室、卫生所”的编码由十八位码转为十二位码，“卫生站”、“村卫生室（所）”也按十二位编码。其编码规则为：
行政区划代码＋单位识别代码＋单位属性代码
（6位） （4位） （2位）
1、行政区划代码为6位，以区（县）为基本单位，一个区（县）一个码，采用国家标准局制定的《中华人民共和国行政区划代码》。
2、单位识别代码为4位，从“0001”到“9999”，按注册登记顺序编码，此代码为单位名称的代号，一个医疗机构一个码，不得重复。鉴于这类机构变动大，新增单位允许使用撤消单位的识别代码。
3、机构属性代码为2位。
第一位行业和单位分类码（1－3）：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
代码 名 称
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 诊所、卫生所、医务室（含中小学卫生保健所）
2 卫生站
3 村卫生室（所）
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第二位所有制分类代码（1－9）：同原编码规则中的所有制分类代码，即
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
代码 名 称
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
全民所有制
1 卫生部门卫生机构
2 工业及其他部门卫生机构
集体所有制
3 集体所有制卫生机构
4 工业及其他部门所属卫生机构
5 私人开业
混合型
6 合资、合营的工业或企业办卫生机构
7 全民与集体办的卫生机构
8 中外合资办的卫生机构
9 其他
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
例如：
北京市Ｘ学校医务室 110101 0001 1 2
北京市西城区Ｘ街道Ｘ居委会卫生站 110101 0002 2 3
北京市昌平县Ｘ乡Ｘ村卫生室（集体） 110221 0001 3 3
三、编制和使用医疗机构名称代码的补充管理办法
1、除“诊所、卫生所、医务室”、“卫生站”、“村卫生室（所）”外，其他医疗机构均编十八位码。其编码规则见《中华人民共和国卫生部标准代码－全国卫生单位名称代码编制规则》。
各区（县）卫生局医疗机构管理职能科室在进行医疗机构注册登记时，可从本局卫生统计信息主管科室直接索取上述医疗机构的代码。
2、“诊所、卫生所、医务室”“卫生站”、“村卫生所（室）”、均编十二位码。“诊所、卫生所、医务室”、“卫生站”、“村卫生所（室）”代码由各区（县）卫生局的医疗机构管理职能科室在医疗机构注册登记时，根据其编码规划，顺序编号，并将其注册登记代码复制一份送
本局卫生统计信息主管科室备案，以便于统计信息部门对这类医疗机构代码的管理。



1994年8月30日