财政部


关于开征“外商投资企业和外国企业所得税”后有关预算管理问题的规定
1991年11月4日，财政部

根据七届人大四次会议通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》的规定，现将开征外商投资企业和外国企业所得税（以下简称“所得税”）后有关预算管理问题规定如下：
一、关于预算级次问题
按外商投资企业与外国企业的类型和经营范围确定预算级次如下：
（一）海上石油勘探开发企业即海上石油中外合资经营企业、海上石油中外合作经营企业、海上石油外资企业和海上石油外国企业的缴纳的“所得税”（包括其发展陆上业务和进行石油制品生产缴纳的“所得税”）属于中央预算收入，上缴中央财政。
（二）一般企业（除海上石油勘探开发企业外，下同）即一般外资企业和一般外国企业缴纳的“所得税”，属于地方预算收入（实行总额分成体制地区，应纳入分成总额，下同），上缴地方财政。
（三）一般中外合资、合作经营企业（除海上石油勘探开发企业外，下同）缴纳的“所得税”，其预算级次，从今年起，按隶属关系重新划分如下：
1．由中央部门所属企业（含事业单位，下同）单独与外商合营的中外合资、合作经营企业，其缴纳的“所得税”作为中央预算收入，全部上缴中央财政。
2．中央部门所属企业和地方企业共同与外商合营的中外合资、合作经营企业，其缴纳的“所得税”按各自投资比例（或规定的分成比例）分为中央预算收入和地方预算收入。为简化手续，此项收入平时暂作中央预算收入，上缴中央财政，地方应分成的部分，年终通过结算由中央财政返还。
3．地方所属企业单独与外商合营的中外合资、合作经营企业，其缴纳的“所得税”，作为地方预算收入，上缴地方财政。
鉴于年度预算执行中改变这两项收入的级次，会增加调库等诸多事务，所以今年暂缓执行。此项规定从1992年1月1日起执行。
二、关于财政结算问题
（一）一般中外合资经营企业“所得税”收入按隶属关系重新划分预算级次后，相应减少地方财政收入部分，按1990年决算数返还，年终单独结算。具体办法：在1992年度决算时，请地方财政部门提供1990年度“一般合资企业所得税”中属于中央部门所属企业与外商合资的一般中外合资经营企业缴纳此项税款的实际入库数及交款书影印件，经我部工交司商有关司局审核后，作为结算依据，按财政体制计算返还。以后年度以此为基数结算返还。
（二）一般中外合作经营企业“所得税”按隶属关系重新划分预算级次后，相应减少地方财政收入的部分，即与中央部门所属企业合作的外方投资者缴纳的“所得税”，按1990年决算数返还，年终单独结算。具体办法比照一般中外合资经营企业的结算办法办理。
（三）中央部门所属企业和地方企业共同与外商举办的中外合资经营企业、合作经营企业，地方应分成的部分，由省级财政部门提供中央部门所属企业和地方企业共同与外商合营的中外合资、合作经营企业的名单及其缴纳的“所得税”数额（并附影印的“缴款书”）和投资比例（或规定的分成比例），经我部工交司商有关司局审核后，由中央财政返还地方财政。
三、关于预算科目问题
在“1991年国家预算收入科目”“工商税收类”中增设第16款“外商投资企业和外国企业所得税”一个“款”级科目，“款”下设置：第1项“海上石油合资企业所得税”，海上石油中外合资经营企业缴纳的“所得税”适用本科目；第2项“一般合资企业所得税”，一般中外合资经营企业缴纳的“所得税”适用本科目；第3项“海上石油合作企业所得税”，海上石油中外合作企业缴纳的“所得税”适用本科目；第4项“一般合作企业所得税”，一般中外合作经营企业缴纳的“所得税”适用本科目；第5项“海上石油外资企业所得税”，海上石油外资企业缴纳的“所得税”适用本科目；第6项“一般外资企业所得税”，一般外资企业缴纳的“所得税”适用本科目；第7项“海上石油外国企业所得税”，海上石油外国企业缴纳的“所得税”适用本科目；第8项“一般外国企业所得税”，一般外国企业缴纳的“所得税”适用本科目。
上述第1、第3、第5、第7等四个“项”级科目为中央预算收入科目，第6、第8两个“项”级科目为地方预算收入科目，第2、第4两个“项”级科目为中央预算收入和地方预算收入共用科目。
四、关于缴库问题
外商投资企业和外国企业所得税的具体缴库手续，由国家税务局和海洋石油税务局比照中外合资经营企业所得税和外国企业所得税的缴库手续办理。
以上规定，除重新划分一般中外合资、合作经营企业“所得税”收入的预算级次的规定从1992年1月1日起执行外，其余均从1991年7月1日执行。


山东省日照市人民政府


日照市城市节约用水管理办法

（2006年11月10日市政府令第36号发布　根据2012年8月10日日照市人民政府令第75号《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》修订）



第一章　总　　则

第一条　为加强城市节约用水管理，科学合理利用水资源，根据《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理规定》和《山东省节约用水办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市市区城市规划区内的城市节约用水管理工作。在本市市区城市规划区内的城市公共供水企业、使用城市公共供水和自建设施供水的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条　城市实行计划用水和节约用水。
用水单位和个人都有节约用水的义务。
第四条　市水行政主管部门负责组织、指导和监督全市节约用水工作。市建设行政主管部门负责城市节约用水工作，并负责指导城市采水和管网输水、用户用水中的节约用水工作。
市政府相关职能部门按照各自职责，共同做好城市节约用水管理工作。
第五条　城市开发利用水资源应当按照优先利用地表水、限制开采地下水、鼓励回用再生水和综合利用海水、微咸水的原则，对地表水和地下水实行合理配置。
第六条　鼓励和支持城市节水科学研究，推广应用节水新技术、新工艺、新设备、新器具，创建节水型企业、节水型单位、节水型社区和节水型城市。
单位和个人在城市节约用水工作中符合下列条件之一的，由市政府或者城市节水主管部门给予奖励：
（一）宣传节约用水方面的法律、法规、政策及有关节水知识，成绩突出的；
（二）研制、开发和推广应用节约用水新技术、新工艺、新产品，取得显著成绩的；
（三）采用循环用水、一水多用、废水处理综合利用等措施，节约用水成效显著的；
（四）其他需要表彰和奖励的行为。
第七条　市政府各有关部门应当广泛开展节水宣传教育，提高全民节约用水意识。

第二章　 计划用水

第八条　城市用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。用水定额应当作为确定用水总量和用水计划的基础。
第九条 市城市节水主管部门应当根据城市供水发展规划，会同有关部门编制城市节约用水专项规划和节约用水年度计划，按程序批准后组织实施。
各有关行业主管部门应当制定本行业的节约用水规划和节约用水年度计划。
第十条　用水单位应当按照规定向城市节水主管部门提报用水计划。城市节水主管部门应当根据年度用水计划、相关行业用水定额和用水单位的生活、生产经营需要，核定用水单位的用水指标并及时下达到相关用水单位。
新增用水单位和新建用水项目在投入使用前，应当到城市节水主管部门申请核定用水指标。
第十一条　经批准的自备水源，应当装表计量，缴纳水资源费和污水处理费，并纳入水行政主管部门计划用水管理。
第十二条　市城市节水主管部门应当建立健全用水和节约用水统计制度。
各用水单位应当做好用水和节约用水统计工作，建立健全用水原始统计记录和统计台帐，填报用水情况统计报表，并按季报市城市节水主管部门。
第十三条　居民生活用水实行阶梯式计量水价管理，任何单位不得实行居民生活用水包费制。
第十四条　用水单位在计划范围内用水的，执行规定的综合水价，超计划用水的，按综合水价的3倍收取超计划用水加价水费。
第十五条　超计划用水加价收入上缴同级财政部门，实行收支两条线管理，专项用于城市节水设施建设、城市节水工作奖励及城市居民用水一户一表改造资金补助等城市节约用水工作，不得挪作他用。

第三章　节约用水

第十六条　新建、扩建、改建工程项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。建设工程竣工后，市水行政主管部门及城市节水主管部门应当依法对节水设施进行验收。
凡达不到节水标准的，有关部门不得办理开工许可、竣工验收等手续，经政府批准，可不予供水。
第十七条　公共供水单位应当加强对供水管网的改造和维护，定期进行管网查漏，降低管网漏失率。
第十八条　用水单位和个人应当使用节水设施、设备和器具，加强对用水、节水设施、设备和器具的管理和维护，并保持完好和正常运行，避免漏水损失。
已安装使用国家和省明令淘汰的高耗水设施、设备和器具的，使用单位和个人应在规定时间内更换或者对其进行节水改造。
第十九条　工业企业应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。
第二十条　工业企业应当定期进行水平衡测试，挖掘节水潜力，提高合理用水水平。
有条件取用海水的单位应当兴建海水利用设施，开发利用海水。
第二十一条　经营洗浴、游泳和洗车业的单位和个人应当使用节水设施或节水器具；喷泉等水景用水，应当循环使用。
城市居民用水提倡一水多用。

第四章　城市再生水的利用

第二十二条　新建、扩建和改建的下列工程项目，建设单位应当同时配套建设中水利用设施：
（一）日用水120立方米以上或建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅等；
（二）建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施等；
（三）建筑面积在5万平方米以上（或用水量在每日160立方米以上）的住宅小区。
（四）日排水量超过150立方米的工业企业以及成片开发的工业园区。
第二十三条　原已建成使用的工程项目，达到本办法第二十二条规定的规模，且具备建设场地等条件的，产权单位或者物业管理单位应当按照市城市节水主管部门批准的改造计划，建设相应规模的中水利用设施。
第二十四条　符合第二十二、第二十三条规定，但可以使用其他中水利用设施供水的，经市城市节水主管部门核实后，可以不单独建设中水利用设施，但需配套建设中水用水管道及其附属设施和使用中水。
第二十五条　中水设施的管道、水箱等设备其外表应当全部涂成浅绿色，并严禁与其他供水设施直接联接。中水设施的出口应当标有“非饮用水”字样。
第二十六条　已建、新建、改建、扩建的污水处理厂，应当按照城市节约用水专业规划建设相应的城市污水处理再生利用设施。
第二十七条　再生水的价格应与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格的一定比例确定，具体的价格标准由价格主管部门按程序制定。
第二十八条　市政、园林、环卫、洗车和基建施工用水，应当优先使用中水和再生水。

第五章　法律责任

第二十九条　违反本办法的行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理规定》和《山东省节约用水办法》等法律、法规、规章，由有关行政主管部门给予处罚。
第三十条　市城市节水管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，其所在单位应当给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附　　则

第三十一条　本办法下列用语的含义是：
再生水，是指城市污水和废水经过净化处理，水质达到国家城市污水再生利用分类标准，可以在一定范围内使用的非饮用水。
中水，是指污水和废水经净化处理后，达到国家《生活杂用水水质标准》或者《工业用水水质标准》，可以在一定范围内重复使用的再生水。
第三十二条　本办法自2006年12月1日起施行。