广东省潮州市人民政府


潮州市民营科技企业管理办法



（潮府[1999]11号 1999年3月6日颁发）



　　第一条　为推动和加快科技成果转化为现实生产力，发展我市民营科技企业，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的民营科技企业，是指以科技人员为主体创办的，以科技创新为主要特征，实行自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏，从事科研、生产、经营活动的经济实体。

　　第三条　本办法适用于本市行政区域内的民营科技企业。

　　第四条　民营科技企业的合法权益和正当经营活动受法律保护。

民营科技企业与同类型国有、集体科技企业享有同等待遇。

　　第五条 各级人民政府科技行政管理部门是民营科技企业的科技业务管理部门，对民营科技企业实行分级管理，负责民营科技企业的认定,并为其提供业务指导。

第六条　鼓励离休、退休、辞职、退职及待业、下岗等科技人员在我市创办各种形式的民营科技企业。

在职（包括停薪留职）的科技人员申请创办民营科技企业须经其所在单位同意。

　　国有科研院所、高等院校、企业和社会团体可开办各种形式的民营科技企业。

第七条 开办民营科技企业可以采用个体、合伙、合作或组建有限责任公司、股份有限公司等形式。

现有民营企业符合条件的，可依法申报为民营科技企业。

　　第八条　民营科技企业的主要业务范围包括：

　　(一)从事新产品、新工艺、新技术的研究、开发和推广应用；

　　(二)从事技术咨询、技术转让、技术培训和技术服务；

　　(三)引进专利、非专利技术和新科技成果进行开发和推广应用；

(四)生产、示范和销售新产品、中间试验产品。

第九条 设立民营科技企业应符合下列条件：

（一） 符合民营科技企业的业务范围；

（二）有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术；

（三）与业务范围相适应的大专以上科技人员应占专职从业人员（不含生产工人）的30%以上；专职从业人员应有非在职证明或经原工作单位同意；

（四）有与业务范围相适应的工作条件、固定的工作场所和注册资本；知识产权经合法评估可折价作注册资本，但不得超过注册资本总金额的30%；

（五）有符合规定的名称和依法订立的企业章程。

　　第十条　申办民营科技企业按下列程序办理：

　　(一)向所在地县级以上人民政府科学技术行政管理部门申请办理资格认定手续；

　　(二)向同级工商行政管理部门申请办理企业登记；

　　(三)向税务机关申请办理税务登记。

　　第十一条　开办医药、卫生、食品、建筑设计、民用爆破等国家有特殊规定的民营科技企业，须经专业主管部门审查同意后，再按规定办理资格认定和登记手续。

　　第十二条　民营科技企业有分立、合并、变更登记注册内容以及申请实行股份制等事由的，应经原认定的科技行政管理部门重新认定，并到原核准登记的工商行政管理和税务等有关部门办理变更登记等手续。

　　第十三条　民营科技企业解散、宣告破产或其他原因终止时，应当依法进行清算，在向工商行政管理和税务部门办理注销登记后，报科技行政管理部门备案。

第十四条　经济效益好、发展潜力大并具有一定规模、一定数量专业技术人员的民营科技企业，经市科技行政管理部门认定和市工商行政管理部门核准，可冠以市级名称。

第十五条　民营科技企业应依法经营，依法纳税。

民营科技企业自认定之日起，2年内营业税、企业所得税列收列支返还企业。

民营科技企业符合国家、省有关高新技术企业、先进技术型企业、新产品、中间试验、技术市场、技术出口等规定的条件，可按规定申请减免税费及享受其他优惠待遇。

民营科技企业减免的税费应当作为企业的发展基金。主要用于科学研究、技术开发和扩大再生产。

第十六条　民营科技企业申请免税，应按国家规定的程序进行。

第十七条 对民营科技企业有较广阔的市场前景、科技含量高的科研（生产）项目，金融机构应在信贷方面给予适当支持。

　　第十八条　民营科技企业的科研、生产用地，依照有关规定给予优惠。

第十九条 民营科技企业专业技术人员在职称评定方面，享有与国有、集体企业同类人员同等权利。

在民营科技企业工作满一年以上的，可以参加专业技术职称资格评定。

　　第二十条　民营科技企业可根据需要招聘专业人才，凡受聘到民营科技企业的专业人员，其人事档案可存放在企业所在地的人才交流服务机构。

第二十一条 民营科技企业应当按照有关规定明确企业产权关系，确认各自的财产所有权，并依法承担民事、经济法律责任。

　　第二十二条　民营科技企业应依法建立健全财务会计制度、配备财会人员，按期向有关管理部门报送会计报表和有关统计报表。

　　第二十三条　县以上人民政府科技行政管理部门对已登记注册的民营科技企业，每年在工商执照年度检审前进行一次甄别。不符合规定的，不再按民营科技企业管理。

第二十四条　科技行政、工商、税务等有关管理部门及其工作人员在办理民营科技企业有关事项时，违反法律、法规规定，玩忽职守，徇私舞弊的，由有关部门依法处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法由潮州市科学技术委员会负责解释，自颁布之日起施行。
甘肃省建设厅


转发《关于印发〈工程建设地方标准化工作管理规定〉的通知》的通知

甘建标〔2004〕118号


为了加强我省工程建设地方标准的管理，促进工程建设地方标准化工作的健康发展，现将建设部建标〔2004〕20号文《关于印发〈工程建设地方标准化工作管理规定〉的通知》转发给你们，请各地、各有关部门认真遵照执行。

附件：

工程建设地方标准化工作管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强工程建设地方标准化工作的管理，促进工程建设地方标准化工作的健康发展，根据《标准化法》、《建筑法》、《标准化法实施条例》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合工程建设地方标准化工作的实际，制定本规定。

第二条 工程建设地方标准化工作的任务是制定工程建设地方标准，组织工程建设国家标准、行业标准和地方标准的实施，并对实施情况进行监督。

第三条 工程建设地方标准化工作应当纳入本行政区域内建设事业发展的规划和计划。

第四条 工程建设地方标准化工作的经费，可以从财政补贴、科研经费、上级拨款、企业资助、标准培训收入等渠道筹措解决。



第二章 管理机构及职责



第五条 省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本行政区域内工程建设标准化工作的管理，并履行以下职责：

一、组织贯彻国家有关工程建设标准化的法律、法规和方针、政策并制定本行政区域的具体实施办法；

二、制定本行政区域工程建设地方标准化工作的规划、计划；

三、承担工程建设国家标准、行业标准的制订、修订等任务；

四、组织制定本行政区域的工程建设地方标准；

五、在本行政区域组织实施工程建设标准和对工程建设标准的实施进行监督；

六、负责本行政区域工程建设企业标准的备案。



第三章 工程建设地方标准的制定和管理



第六条 工程建设地方标准在省、自治区、直辖市范围内由省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一计划、统一审批、统一发布、统一管理。

第七条 工程建设地方标准项目的确 定，应当从本行政区域工程建设的需要出发，并应体现本行政区域的气候、地理、技术等特点。对没有国家标准、行业标准或国家标准、行业标准规定不具体，且需要在本行政区域内作出统一规定的工程建设技术要求，可制定相应的工程建设地方标准。

第八条 制定工程建设地方标准，应当严格遵守国家的有关法律、法规，贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件，合理利用资源，积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，做到技术先进、经济合理、安全适用。

第九条 制定工程建设地方标准应当以实践经验和科学技术发展的综合成果为依据，做到协商一致，共同确认。

第十条 工程建设地方标准不得与国家标准和行业标准相抵触。对与国家标准或行业标准相抵触的工程建设地方标准的规定，应当自行废止。当确有充分依据，且需要对国家标准或行业标准的条文进行修改的，必须经相应标准的批准部门审批。

第十一条 工程建设地方标准中，对直接涉及人民生命财产安全、人体健康、环境保护和公共利益的条文，经国务院建设行政主管部门确定后，可作为强制性条文。

第十二条 工程建设地方标准应报国务院建设行政主管部门备案，未经备案的工程建设地方标准，不得在建设活动中使用。对有强制性条文的工程建设地方标准，应当在批准发布前报国务院建设行政主管部门备案；对没有强制性条文的工程建设地方标准，应当在批准发布后三十日内报国务院建设行政主管部门备案。

第十三条 工程建设地方标准实施后，应根据科学技术的发展、本行政区域工程建设的需要以及工程建设国家标准、行业标准的制订、修订情况，适时进行复审，复审周期一般不超过五年。对复审后需要修订或局部修订的工程建设地方标准，应当及时进行修订或局部修订。

第十四条 工程建设地方标准的出版发行由省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责组织，未经批准发布的，不得以任何形式出版发行。

第十五条 工程建设地方标准属于科技成果。对技术水平高、取得显著经济效益或社会效益的，应当纳入科学技术奖励范围，予以奖励。



第四章 工程建设标准的实施与监督



第十六条 省、自治区、直辖市建设行政主管部门、有关部门及县级以上建设行政主管部门，应当有计划、有组织地开展对工程建设国家标准、行业标准以及本行政区域工程建设地方标准的实施与监督工作。

第十七条 各级建设行政主管部门的标准化管理机构，应当根据本行政区域的实际需要，适时开展对工程建设国家标准、行业标准以及本行政区域工程建设地方标准的宣贯和培训，并应符合下列规定：

一、标准的宣贯和培训活动应当在统一组织下进行。

二、标准的宣贯和培训可以纳入专业技术人员继续教育计划。

三、标准的宣贯和培训应当确保质量和水平，负责标准宣讲的人员必须是参加相应标准编制的人员或是经培训合格的师资人员。

四、标准的宣贯和培训活动，应当严格执行国家的有关规定。

五、严禁任何单位或个人擅自举办以赢利为目的的各种形式的标准宣贯班、培训班。

第十八条 对工程建设标准实施情况的监督检查，应当结合本行政区域工程建设管理的实际需要进行，并应符合《实施工程建设强制性标准监督规定》的有关规定。

第十九条 任何单位和个人从事建设活动违反工程建设强制性国家标准、行业标准、本行政区域地方标准，按照《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规和规章的规定处罚。

第二十条 标准实施情况的监督检查结果，应当及时报上级建设行政主管部门。当发现标准中的某些规定需要进行修改时，应当组织专家进行论证，并及时向标准的批准部门提出意见或建议。未经标准的批准部门同意，严禁擅自对标准中的技术内容进行解释。



第五章 附 则



第二十一条 省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当根据本规定，结合本行政区域的实际情况，组织制定具体的实施细则。

第二十二条 本规定由建设部标准定额司负责解释。

第二十三条 本规定自2004年2月10日起施行。