海关总署


中华人民共和国海关对海南省离岛旅客免税购物监管暂行办法

海关总署公告2011年第20号


为规范对海南省离岛旅客免税购物的监督管理，促进海南旅游业发展，经国务院授权，海关总署制定了《中华人民共和国海关对海南省离岛旅客免税购物监管暂行办法》，自2011年4月20日起施行。

特此公告。


附件：中华人民共和国海关对海南省离岛旅客免税购物监管暂行办法





二○一一年三月二十三日

附件
中华人民共和国海关对海南省离岛旅客
免税购物监管暂行办法

第一章 总 则
第一条 为规范海关对海南省离岛旅客免税购物业务的监管，促进海南省旅游业发展，根据国务院授权，制定本暂行办法。
第二条 海关对离岛旅客在海南省离岛免税商店（以下简称免税商店）付款选购免税品，从海南省机场国内隔离区（以下简称机场隔离区）内提取并乘机一次性全部携运离岛的监管，适用本暂行办法。
第三条 免税商店应当在机场隔离区内设立提货点，并报经海关批准。
隔离区和提货点均属于海关监管场所，有关设置标准应当符合海关监管要求。
第四条 离岛旅客应当按照规定的次数、商品品种和数额购买免税品。超出规定的，免税商店一律不得销售。

第二章 免税品销售、运送和提取
第五条 离岛旅客中的岛内居民每个公历年度最多可以享受1次离岛免税购物政策，非岛内居民最多可以享受2次离岛免税购物政策。
海关对境内人员以居民身份证签发机关为依据认定岛内居民、非岛内居民身份，对境外人员则以其所持进出境有效证件认定身份。
第六条 离岛旅客购买免税品时，应当主动出示本人有效身份证件，并详实提供本人离岛航班信息以及此前已购免税品信息等。
第七条 离岛旅客每人每次免税购物金额累计限人民币5000元（含5000元），单一品种数量范围详见附表。
在全额缴纳进境物品进口税的前提下，离岛旅客每人每次还可以购买1件单价在人民币5000元以上的免税品。
旅客购买免税品后，乘机携运离岛记为1次免税购物。
第八条 离岛旅客购买单价在5000元以上的免税品，海关以依法确定的完税价格计征税款。
离岛旅客可以通过免税商店向海关办理税款缴纳手续。
第九条 免税商店应当每10天向海关集中办理一次税款缴纳手续，并于海关填发税款缴纳证之日起5个工作日内向指定银行缴纳税款。逾期缴纳税款的，海关自缴款期限届满之日起至缴清税款之日止，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
滞纳金的起征点为人民币50元。
第十条 免税商店应当按照海关监管要求将离岛旅客所购免税品施加封志，并运送至机场隔离区内提货点。
在离岛旅客提取前，免税商店应当确保已售免税品外部封志完好。
第十一条 离岛旅客进入机场隔离区后，应当在免税商店设立的提货点办理所购免税品提取手续。免税商店应当验凭离岛旅客有效身份证件、提货单据和登机牌等单证无误后交付相应免税品。
第十二条 免税商店应当在免税品入库前，按照海关要求登记免税品电子数据信息。
在旅客提货后，免税商店应当及时向海关传输符合海关规定格式的旅客信息、离岛航班信息和免税品销售信息等电子数据。
第十三条 离岛旅客在提取免税品后，因航班延误、取消等原因需要离开隔离区的，应当将免税品交由免税商店（包括提货点）代为保管，待实际乘机离岛再次进入隔离区后提取。
因航班延误、取消造成实际离岛航班日期与原离岛航班日期不在同一日的，以原离岛航班日期记为离岛日期。
免税商店应当将免税品异常处理情况及时报告海关。

第三章 法律责任
第十四条 离岛旅客有下列情形之一的，在3年内不得享受离岛免税购物政策：
（一） 未按照规定将免税品携运离岛的；
（二） 提供虚假身份证件或者离岛航班等信息的；
（三） 违反其它规定的。
第十五条 违反本暂行办法规定，构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则
第十六条 本暂行办法下列用语的含义：
离岛旅客，是指年满18周岁、乘坐飞机离开海南本岛但不离境的境内外旅客，包括海南岛内居民。
身份证件，是指境内旅客居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证和外国旅客护照等。
第十七条 免税商店暂停、终止以及免税品进口、入出库、销售、核销等，参照现行海关对免税商店及免税品有关规定办理。
第十八条 本暂行办法由海关总署负责解释。
第十九条 本暂行办法自2011年4月20日起实施。

附表：离岛旅客每人每次购买单一品种数量范围表



附表
离岛旅客每人每次购买单一品种数量范围表
免税品品种名称 数量范围（件）
首饰 2
工艺品 2
手表 2
香水 2
化妆品 5
笔 5
眼镜（含太阳镜） 2
丝巾 2
领带 2
毛织品 2
棉织品 2
服装服饰 5
鞋帽 2
皮带 2
箱包 2
小皮件 4
糖果 5
体育用品 2
注：1件免税品是指具有单一、完整包装及独立标价的免税品，但套装免税品按包装内所含免税品的实际件数计算。

陕西省延安市人民政府办公室


延安市人民政府办公室关于印发《延安市电子公文传输管理暂行办法》的通知

延政办发〔2010〕109号

　　
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

　　现将《延安市电子公文传输管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　

　　二○一○年八月十日

　　

延安市电子公文传输管理暂行办法

　　

　　第一条 为规范全市行政机关电子公文传输工作，确保电子公文传输的安全有效，根据国务院办公厅《电子公文传输管理办法》、《陕西省国家行政机关公文处理实施办法》和《陕西省电子公文传输管理暂行办法》规定，制定本办法。

　　市政府办公室负责对电子公文传输工作进行指导和检查，市信息化办公室负责电子公文传输系统的部署、培训、运行管理和技术保障；各县区人民政府办公室，市政府各工作部门、各直属机构负责本部门、本单位电子公文传输管理工作。

　　第二条 本办法所称电子公文，是指由市政府办公室统一配置的延安市电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文电子数据。

　　第三条 本办法所称电子公文传输，是指电子公文的生成、发送、接收和打印过程。

　　第四条 电子公文与纸质公文具有同等法定效力。电子公文的处理应当符合《陕西省国家行政机关公文处理实施办法》的规定。

　　第五条 电子公文应当通过延安市电子政务统一平台的各级中心平台传输。

　　第六条 传输电子公文须使用符合技术标准要求的设备。

　　第七条 公文签批后，应由负责录入、传输工作的机构通过延安市电子公文传输系统处理生成电子公文，经电子公文传输机构负责人核准后，按照确定的发文范围发送至接收单位。

　　第八条 电子公文发送后，接收单位应当在一个工作日内接收并处理；紧急的电子公文，接收单位应当即时接收并处理；下班和节假日期间发送的紧急电子公文，接收单位应当在发送后2小时内接收并处理。

　　第九条 接收电子公文的单位应当对公文的发送单位、体例格式等进行核对，确认无误后及时接收。对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时主动与发送单位联系解决。

　　第十条 各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构电子印章由市信息化办公室统一制发。

　　第十一条 电子印章与实物印章具有同等效力。各级行政机关办公室应指定专人负责保管并在专用计算机上使用电子印章。

　　第十二条 各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构应指定专人持本部门实物印章印模和介绍信到市信息化办公室制作电子印章，即时领取电子印章加密设备和存储介质。由于操作失误或其他原因导致电子印章损坏的，须持本部门介绍信到市信息化办公室办理重新制发电子印章手续。由本单位变更、撤销等原因导致实物印章和电子印章作废的，在向有关单位交回实物印章的同时，一并将电子印章的加密设备、删除全部印章信息的存储介质交回市信息化办公室。

　　第十三条 涉及国家秘密的公文不得以电子公文的形式传输。

　　第十四条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章存储介质等相关设备和软件。

　　第十五条 电子公文传输系统用户身份证和电子印章密码口令应由使用单位定期更换。电子公文阅读授权密码由市政府办公室统一定期制发。

　　第十六条 用于电子公文传输的计算机及其相关设备应指定专人管理和维护，严禁与政务外网、国际互联网联接，严禁插U盘。

　　第十七条 电子公文应当存放于指定服务器，指定专人严格管理，未经电子公文传输部门负责人同意，不得删除和打印。

　　第十八条 电子公文的归档按照有关规定执行。

　　第十九条 市政府办公室将对电子公文接收情况进行监督检查，并适时进行通报。

　　第二十条 各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构在本地区、本系统开展电子公文传输工作，参照本办法执行。

　　第二十一条 本办法由市政府办公室负责解释。

　　第二十二条 本办法自下发之日起施行。