温州市人民政府关于印发温州市市长质量奖评审管理办法的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温州市人民政府关于印发温州市市长质量奖评审管理办法的通知
温政发〔2009〕59号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市市长质量奖评审管理办法》已经市人民政府第27次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻实施。
二○○九年九月十三日
温州市市长质量奖评审管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，引导和激励广大企业（组织）建立并实施卓越绩效的质量管理模式，提高产品、工程和服务质量水平，扎实推进“质量立市、品牌强市”战略的实施，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院质量振兴纲要》及《中共温州市委温州市人民政府关于进一步实施品牌立市战略的若干意见》（温委发〔2005〕105号）等规定，借鉴国内外质量奖评审工作经验，设立温州市市长质量奖，并制定本办法。
第二条 市长质量奖主要授予我市具有独立法人资格，实施卓越绩效的质量管理模式，在工业（含农产品加工业）、工程建设、服务等领域处于领先地位，并取得显著社会效益和经济效益的企业或组织。
第三条 市长质量奖每年评定一次，坚持“高标准、严要求、好中选优、宁缺毋滥”原则，一般每年获奖的企业或组织总数不超过3家。
第二章 组织机构及其职责
第四条 市政府建立市长质量奖评审委员会（以下简称评委会），评委会主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府工作联系副秘书长和市质监局局长担任，成员由市有关部门负责人、企业管理专家和质量专家组成。评委会下设办公室（以下简称评审办）和评审组，评审办设在市质监局，市质监局负责人为办公室主任，评审组由具备资质的评审员组成。
第五条 评委会的主要职责：
（一）组织、指导和监督市长质量奖评审活动的开展，决定市长质量奖评审涉及的重大事项。
（二）审定市长质量奖评审实施细则、评审工作程序等重要工作规范。
（三）审查、公示评审结果，邀请市监察部门参与市长质量奖评审的监督工作，确保评审结果公开、公正和公平。
（四）提请市政府审定市长质量奖拟获奖企业或组织名单。
第六条 评审办负责市长质量奖的日常监督和管理工作，主要职责：
（一）组织制（修）订市长质量奖评审实施细则、评审员资质标准和管理制度等；组织评审员选拔、培训、考核，建立评审员库及评审员绩效考评的优胜劣汰机制；根据评审需要，按行业组建若干评审组。
（二）制定市长质量奖年度工作计划。组织开展市长质量奖申报工作，受理市长质量奖申请；对申报企业或组织的资料进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单，组织评审组进行现场评审。
（三）向评委会报告市长质量奖评审结果，提请审议候选授奖企业或组织名单；负责公示期间社会各界反映问题的调查核实工作。
（四）宣传、推广获奖企业或组织的质量管理先进经验和方法，组织开展国际先进质量奖评审标准的跟踪研究。
（五）考核、监督评审员履行职责情况。监督获奖企业或组织持续实施卓越绩效的质量管理模式，规范使用获奖荣誉。
第七条 评审组由3名（含）以上评审员（包括行业专家）组成，实行组长负责制，主要职责：制定现场评审实施计划，对企业或组织实施现场评审，提出建议授奖的企业或组织名单。
第八条 评审员应具备的资格条件：
（一）熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定。
（二）具有本科以上学历或高级专业技术职称、5年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作情况。
（三）接受过质量管理体系审核员培训，掌握质量管理体系审核的方法和技巧, 熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准，具有较强的综合分析和判断能力。
（四）有良好的职业道德，能认真履行职责，严格遵守评审纪律。
第三章 申报条件
第九条 申报市长质量奖的企业或组织必须同时具备的基本条件：
（一）在我市行政区域内注册登记，具有独立法人资格，合法经营3年以上。
（二）产品、服务和运营符合国家有关法律、法规和产业政策要求，取得国家规定的相关证照。
（三）实施卓越绩效的质量管理模式并取得卓越经营绩效，通过质量管理体系认证和环境管理体系认证并有效运行，主要经济、技术和质量指标在国内同行业中处于领先水平。
（四）在提高企业或组织自主创新能力，推进技术创新和管理创新，实施标准化战略和品牌战略，促进科技成果向现实生产力转化，开展资源节约型、环境友好型社会建设，推进节能减排等方面，走在国内同行业或市内前列。
（五）近3年在市级以上质量监督抽查中未出现不合格，未发生重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故，无因企业或组织责任导致的顾客、员工、合作伙伴和社会对其的重大投诉。
（六）切实履行社会责任，具有良好的诚信记录和社会信誉。
（七）无其他严重违反法律法规的行为。
第十条 凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：
（一）不符合国家产业、环保、安全生产、质量政策的。
（二）列入国家强制管理范围的产品未获得相关证照的。
（三）近3年国家、省、市产品监督抽查不合格或有重大质量、设备、安全、环保事故及重大质量投诉的。
（四）有其他严重违反法律法规行为的。
第四章 评审标准
第十一条 市长质量奖的评审标准采用《卓越绩效评价准则》(GB/T19580-2004)和《卓越绩效评价准则实施指南》(GB/Z19579-2004)。评审标准包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进以及经营结果七部分，各部分的每个条款都有明确要求和相应分值，标准总分为1000分。
第十二条 为保证市长质量奖评审标准的可操作性和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按制造业、供应业和服务业等分别制订评审实施细则，以保证市长质量奖的代表性和权威性。评审实施细则可根据实际情况适时进行修订。
第十三条 获得市长质量奖的企业或组织总评分不得低于600分（含）。若当年申报企业或组织的总评分低于600分，该奖项将空缺。
第五章 评审程序
第十四条 每年由评审办发出申报市长质量奖通知，并在规定时间内受理当年度市长质量奖的申请。
第十五条 凡符合市长质量奖申报条件的企业或组织，在自愿的基础上，按照市长质量奖评审标准进行自我评价，形成自我评价报告，填写《温州市市长质量奖申报表》（以下简称申报表），申报表中的有关内容需经相关部门验证确认并提供证明材料，经市政府有关主管部门或县（市、区）质监局签署推荐意见后，在规定时间内报送评审办。
第十六条 评审程序：
（一）资料审查。评审办对申报企业或组织的基本条件、申报表、自我评价报告及相关证实性材料的完整性进行审查后，确定符合申报条件的企业或组织名单。对未获现场评审资格的，评审办应书面通知企业或组织。
（二）现场评审。评审办组织评审组按照评审标准和评审实施细则，对资料审查合格的企业或组织进行现场评审，形成现场评审报告，并由企业或组织确认。现场评审的时间一般为2-4天，评审结束后，评审组应在规定时间内将现场评审报告提交评审办，并提出建议授奖的企业或组织名单。
（三）综合审查。评审办综合各评审组的建议后，提出提请审议的候选授奖企业或组织名单，并将企业或组织的申报材料、现场评审报告等提交评委会。评委会审议会议采用无记名投票方式表决，确定初选授奖的企业或组织名单。
（四）初选名单公示。评委会在市级主要新闻媒体上对初选授奖的企业或组织进行公示，限期征求社会各界的意见。对公示期间反馈的意见，由评审办进行调查核实，并形成调查核实情况报告，提交评委会审查。
（五）审定批准。经初选名单公示和异议处理后，评委会确定拟授奖企业或组织名单，报市政府审批。
第六章 奖励及经费
第十七条 对获得市长质量奖的企业或组织，由市政府进行表彰和奖励，并由市长颁发奖杯、证书和奖金。奖金金额为每个企业或组织50万元。
第十八条 市长质量奖奖励经费和评审工作经费每年由市财政分别纳入质量与品牌奖励资金和市质量立市办的经费预算。
第七章 监督管理
第十九条 申报市长质量奖的企业或组织应实事求是，不得弄虚作假。对发现采用不正当手段骗取市长质量奖的，由评委会提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并在市级主要新闻媒体上予以曝光。
第二十条 获得市长质量奖的企业或组织应持续实施卓越绩效的质量管理模式，采用质量管理的新理论、新方法并不断创新；积极配合评审办宣传和推广其质量管理先进经验和方法，与其他企业或组织开展经验交流，并在每年2月底前向评审办书面报告上年度持续实施卓越绩效的质量管理模式的情况。
第二十一条 获得市长质量奖的企业或组织可在企业或组织形象宣传中使用该称号，并注明获奖年份，但不得用于其产品宣传。违反上述规定的，由评审办责令其限期改正。
第二十二条 获得市长质量奖的企业或组织出现下列情形之一并且情节严重，经评审办调查核实，情况属实的，由评委会提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖杯和证书，并予公告：
（一）质量管理水平明显下降的。
（二）发生重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故，被有关部门查处的。
（三）产品在国家、省和市级质量监督抽查中出现严重不合格的。
（四）顾客、员工、合作伙伴和社会对其有重大投诉且情况属实的。
（五）经济效益下滑, 连续两年出现亏损的。
第二十三条 参与市长质量奖评审人员必须做到：
（一）严格遵守评审的有关规定和程序，公正地参与评审工作。
（二）不得参加与评审员本人有利害关系的企业的评审工作。
（三）禁止向申报企业提供有偿和无偿的咨询服务。
（四）禁止收受申报企业任何礼物、佣金或有价证券。
（五）保守企业或组织的商业和技术秘密，不得泄漏有关申报企业的信息，不得泄漏有关评审的信息。
违反规定的，视情节轻重，由评委会给予批评、警告或取消评审资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 市长质量奖有效期为3年，期满经复评合格继续有效（复评视同重新申报），并颁发市长质量奖奖杯、证书，但不再重复颁发奖金，不占当年授奖名额。被撤销市长质量奖的企业或组织，5年内不予受理市长质量奖申报。
第二十五条 市长质量奖奖杯、证书由温州市人民政府授予，任何单位和个人不得伪造、冒用市长质量奖标志、奖杯和证书，违者追究法律责任。
第八章 附 则
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。
黑龙江省劳动模范评选和管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省劳动模范评选和管理规定
(1998年10月9日《黑龙江省劳动模范评选和管理规定》黑龙江省人民政府令第19号，业经省人民政府同意，现予发布，自1998年11月1日起施行)
《黑龙江省劳动模范评选和管理规定》业经省人民政府同意，现予发布，自1998年11月1日起施行。
第一条 为做好劳动模范的评选和管理工作，维护劳动模范的合法权益，充分发挥劳动模范骨干、带头和桥梁作用，推动社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家和省的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内县（市）劳动模范、市劳动模范、省劳动模范、全国劳动模范和全国先进工作者的评选和管理。
第三条 各级工会组织负责职工劳动模范的培养、推荐、评选及宣传教育等日常管理工作。
各级人民政府农业综合主管部门负责农民劳动模范的评选及日常管理工作。
各级人事部门负责审核以本级政府名义奖励表彰的劳动模范。
第四条 各级劳动、财政、卫生、教育等有关部门应按照各自的职责做好劳动模范评选和管理的有关工作。
第五条 劳动模范评选应按照民主程序，坚持自下而上推荐的原则，由所在单位民主推荐，经职工代表大会（村民委员会）或职工大会讨论通过。
第六条 劳动模范应具备下列基本条件：
（一）热爱祖国，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导；
（二）遵守宪法和法律，坚定不移地拥护和执行中国共产党的方针、政策；
（三）为促进经济发展和社会进步做出突出贡献；
（四）为社会主义精神文明建设做出显著成绩。
第七条 县（市）、市劳动模范分别由县（市）、市人民政府批准命名。
第八条 省劳动模范由市人民政府、行政公署或省直主管部门向省劳动模范表彰大会筹备委员会申报，经讨论同意，报省人民政府批准命名。
全国劳动模范和全国先进工作者，经省人民政府审定后报国务院批准命名。
第九条 劳动模范由命名机关颁发劳动模范荣誉证书和奖章，并给予一次性物质奖励。
第十条 省劳动模范表彰大会一般5年召开一次，因特殊情况需要表彰的，省人民政府可以随时决定评选、表彰。
县（市）、市劳动模范表彰大会届期由同级人民政府决定。
第十一条 劳动模范表彰大会筹备期间，由同级人民政府组织工会、人事、农业等有关部门成立劳动模范表彰大会筹备委员会，负责确定劳动模范评选的范围、名额、标准、条件和程序。筹备委员会办公室设在同级工会组织。
第十二条 各级工会组织应定期安排劳动模范疗（休）养，所需费用由劳动模范所在单位支付。
50岁以上劳动模范每年进行一次身体检查，50岁以下劳动模范每两年进行一次身体检查，其费用由劳动模范所在单位支付。
劳动模范身体检查和疗（休）养期间工资、福利待遇不变。
省级以上农民劳动模范身体检查费用由所在乡（镇）财政支付。
第十三条 劳动模范的医疗费，所在单位未实行医疗社会统筹的，按国家和省有关规定，在现行报销比例基础上提高20％，但最高不得超过医疗费用的100％；劳动模范所在单位实行医疗保险社会统筹的，按医疗保险社会统筹规定办理。
已离退休劳动模范的医疗费，所在单位应及时给予报销。
省级以上农民劳动模范住院期间所需医疗费用，凭县级以上医疗机构证明，由其所在乡（镇）人民政府给予适当补贴。
第十四条 省级以上劳动模范在岗期间，享受当届（5年内）在岗荣誉津贴，津贴可列入工资总额，其标准为：
（一）省劳动模范每月享受在岗荣誉津贴70元；
（二）全国劳动模范和全国先进工作者每月享受在岗荣誉津贴90元。
第十五条 在职省级以上劳动模范所在单位，应当为劳动模范办理一次性补充养老保险，其标准为：
（一）省劳动模范50岁以下的不低于3000元，50岁以上的不低于4000元；
（二）全国劳动模范和全国先进工作者50岁以下的不低于5000元，50岁以上的不低于6000元。
第十六条 本规定实施前已经离退休的省级以上劳动模范实行离退休荣誉津贴，其标准为：
（一）省劳动模范每月享受荣誉津贴80元；
（二）全国劳动模范和全国先进工作者，每月享受荣誉津贴90元。
劳动模范离退休荣誉津贴由劳动模范所在单位支付，不纳入基本养老保险社会统筹。
已经享受一次性补充养老保险的，不再享受离退休荣誉津贴待遇。
农民劳动模范生活上确有困难或丧失劳动能力的，每月给予60元－80元生活补贴，由所在县、乡（镇）财政各承担50％。
第十七条 劳动模范所在单位和有关部门，应保证离退休劳动模范的离退休费按月足额发放，以及在职劳动模范一次性补充养老保险金的及时缴纳。
第十八条 劳动模范报考高等院校、中等专业学校和成人教育学校时，按国家和省有关规定照顾录取。
第十九条 各级工会组织应掌握劳动模范的工作、生活等情况，建立健全劳动模范档案，及时向政府及有关部门反映劳动模范的意见和要求。
第二十条 劳动模范工作变动、录用晋升、离退休、死亡，所在单位应逐级上报工会组织备案。
第二十一条 各级人民政府及其有关部门和劳动模范所在单位，应加强对劳动模范的培养、教育，关心其工作、学习和生活，听取他们的意见、建议和要求，帮助他们解决实际困难。
第二十二条 新闻、文化等单位应经常宣传劳动模范的先进思想和先进事迹。
第二十三条 歧视、压制、打击劳动模范的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第二十四条 劳动模范有下列情形之一的，应撤销其劳动模范荣誉称号：
（一）用虚假事迹，骗取劳动模范荣誉称号的；
（二）因犯严重错误，受到开除公职或留党察看处分的；
（三）有严重违法行为或构成犯罪的；
（四）丧失中华人民共和国国籍的。
第二十五条 撤销劳动模范荣誉称号，应按照劳动模范评选程序逐级申报，经命名机关批准撤销；同时收回奖章、证书，取消其相应待遇。
第二十六条 各县（市）、市人民政府可参照本规定，制定本级劳动模范待遇的管理规定。
第二十七条 本规定由省总工会会同有关部门负责解释。
第二十八条 本规定自1998年11月1日起施行，省人民政府1986年5月14日发布的《黑龙江省劳动模范管理暂行办法》同时废止。
1998年10月9日