河北省邢台市人民政府办公室


邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市政府信息公开工作责任追究办法（试行）》的通知

办字〔2009〕11号


各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：
现将《邢台市政府信息公开工作责任追究办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年二月十六日

邢台市政府信息公开工作责任追究办法
（试行）

第一章　总　　则

第一条　为促进政府信息公开工作规范有序开展，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，及时纠正和处理违反政府信息公开工作规定的行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》等法律、法规、规章的有关规定，制定本办法。
第二条　本办法所称责任，是指各级行政机关及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开工作规定所应承担的责任。
第三条　政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必究，惩处与教育并重、追究责任与改进工作相结合的原则。
第四条　政府信息公开工作责任追究实行分级负责制。市政府办公室会同市监察局负责市政府各部门和各县（市、区）政府信息公开工作的责任追究。各县（市、区）政府办公室会同同级监察部门，在市政府办公室、市监察局的指导、监督下，负责本级政府部门和下一级政府信息公开工作的责任追究。

第二章　适用范围

第五条　行政机关及其工作人员违反政府信息公开有关规定，有下列情形之一的，依法追究责任：
（一）不按照规定的公开范围和期限公开政府信息的；
（二）违反保密审查等政府信息公开工作程序而公开政府信息的；
（三）公开不应当公开的政府信息的；
（四）发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，不及时发布准确的政府信息予以澄清的；
（五）未建立政府信息公开发布协调机制，造成发布的政府信息内容不一致并产生不良后果的；
（六）不及时编制、更新本行政机关政府信息公开指南和目录的；
（七）对公民、法人或者其他组织要求提供政府信息的申请，无正当理由不受理、拖延办理，或者对应当提供的政府信息不提供的；
（八）违反规定收取费用，或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（九）拒绝、干扰依法对政府信息公开工作进行监督检查，或者不落实监督检查决定、要求的；
（十）违反政府信息公开有关规定的其他行为。

第三章　责任追究方式

第六条　责任追究的方式包括：
（一）责令改正；
（二）通报批评；
（三）纪律处分；
（四）法律、法规规定的其他方式。
以上责任追究方式，可以单独适用或合并适用。
第七条　行政机关及其工作人员违反政府信息公开规定，有本办法第五条所列情形之一的，责令改正；情节较重的，对行政机关进行通报批评；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第八条　有下列情形之一的，应当从轻或者免予处理：
（一）问题发生后，主动配合调查处理的；
（二）及时改正错误的；
（三）主动采取措施，挽回损失或者有效避免社会不良影响的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第九条　有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）推卸、转嫁责任的；
（二）干扰、妨碍调查处理的；
（三）问题发生后，未及时采取补救措施，致使损失或者不良影响扩大的；
（四）造成重大经济损失或者严重不良社会影响的；
（五）一年内出现两次以上应予追究责任情形的；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

第四章　附　　则

第十条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织信息公开工作责任追究，适用本办法。
第十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作责任追究，参照本办法执行。
第十二条　本办法自2009年3月1日起施行。


国家药监局


关于开展严厉打击制造邮售假药违法行为专项活动的通知

国药监市[2002]484号


各省、自治区、直辖市药品监督管理局：

近一时期，在部分地区相继发现一些不法分子打着治疗哮喘病、风湿病的幌子，使用刘广清、马敬泉等化名，以某某风湿哮喘病研究所、专科医院等名义，随意更改组方，大量制售“复方关节炎胶囊”、“复方川羚定喘胶囊”、“祛风舒筋丸”、“平息散”等假药。这些违法犯罪分子肆意编造假单位、假地址、假药品批准文号、假疗效，并通过邮寄宣传材料、发商业信函、刊登广告等形式进行非法宣传，通过在当地邮局设立信箱，租用民房作为售假窝点，骗取患者汇款，邮售假药，范围遍及全国。据调查，这些所谓治疗风湿、关节炎、哮喘、气管炎的假药，含有醋酸强的松、氨茶碱、利眠宁、磷酸可待因等激素类、精神类、麻醉类药物，短期服用病情似有缓解作用，但长期服用极易产生依赖性，加重病症，并可能导致成瘾、致残、死亡等严重后果。

这些通过邮政途径直接邮售假药的违法犯罪行为，具有严重的欺骗性和危害性，必须予以严厉打击。在我局统一部署下，河南台前、河北沧州、山东聊城、荷泽等地的药品监督管理部门已与有关部门协调联动，对非法制造并通过邮寄等方式销售假药的行为进行了严厉打击，查获了大批假药，惩治了一批制售假药的违法犯罪分子，取得了一定成效。但近一个时期以来，通过邮售等方式兜售假药的违法犯罪行为又出现回潮，邮售假药的范围蔓延到四川、天津、黑龙江、内蒙古、福建、吉林、辽宁、北京等省区市，特别是县乡以下基层农村，销售假劣药的对象主要是农民和城镇低收入人群。制假行为更为隐蔽，手段更加狡猾，严重危害了人民群众特别是广大农民群众的生命健康。为进一步贯彻全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，继续保持高压态势，严厉打击此类违法犯罪行为，我局决定，近期在全国范围内对邮售假药问题进行重点打击。现就有关问题通知如下：

一、各级药品监督管理部门应以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，深刻认识邮售假药违法行为的危害性和开展严厉打击制造、邮售假药工作的重要性和紧迫性，加强领导，完善措施，建立健全责任制，切实把各项工作落到实处。

二、工作目标：通过全面调查、重点打击，彻底清理辖区内通过邮寄方式邮售假药的违法犯罪行为，有效防止邮售假药违法行为的滋生和蔓延。要着眼于标本兼治，在辖区内建立起对邮售假药违法行为的长效监控和查处机制，严防假药危害人民生命健康。

三、工作要求：
（一）各地要根据专项治理工作的目标和要求，结合本辖区实际情况，把打击邮售假药的专项行动与正在开展的清理过期失效药品以及农村用药监管工作结合起来，制定切实可行的工作方案，积极组织，周密部署，明确责任，认真落实。

（二）公布举报电话，加强药品广告监控，发动广大消费者积极举报制造、邮售假药的违法行为，从中发现案件线索；同时加大对各类新闻媒体刊发广告和利用商业信函散发广告的监控力度，及时发现和掌握邮售假药的线索和动向。

（三）根据国家药品监督管理局与国家邮政局联合下发的《关于防止假劣药品通过邮政渠道寄递的通知》的要求，主动与各地邮政部门沟通，采取有效措施，根治假劣药品通过邮政寄递的违法行为。

（四）及时沟通信息，加强协作。各地对查处工作中发现的制造、邮售假药案件，在及时向地方政府报告的同时，应向邮政、电讯等部门沟通信息，相互协调，争取支持，对跨省(区、市)邮售假药的案件，药监部门之间要及时通报案情，做好协查，全国一盘棋，保证一查到底。

（五）严厉打击，依法严惩。对发现的制造、邮售假药的窝点，要组织执法人员，在有关部门的配合下，迅速出击，依法予以严查，触犯刑律的要及时移交司法部门，追究刑事责任。

（六）强化新闻宣传。要加大对典型违法案件的曝光力度，增强依法行政的威慑力。各地要广泛利用广播、电视、报纸等新闻媒体，向广大群众大力宣传药品管理法律法规，介绍使用邮售假药可能造成的危害性，普及用药知识，增强消费者的自我保护意识和能力。
各地要对辖区内制造、邮售假药的行为给予密切监督，重点打击，继续按“五不放过”的要求，查办案件。药监部门要主动向当地人民政府汇报工作进展情况，在当地人民政府领导和组织下，积极联合公安、邮政、工商、技术监督、金融等部门，多方配合，协调联动，形成合力，给予邮售假药的违法犯罪活动以毁灭性打击。

四、专项治理工作的时间安排：2003年元月至2003年6月，全国范围内同时开展对邮售假药违法行为的专项治理行动。2003年7月1日前，各省(区、市)药品监督管理局将专项治理工作情况汇总后传真上报国家药品监督管理局(传真：010-88363243)。2003年7月，国家药品监督管理局将组织对部分地区治理情况进行检查。

请各地药品监督管理部门根据本地区情况，认真做好本辖区内专项治理行动的组织部署工作，并及时上报。


国家药品监督管理局
二○○二年十二月三十日