四川人大常委会


四川人大关于修改《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》的决定



2005年7月29日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过四川省第十届人民代表大会常务委员会公告　第68号

　　《四川省人民代表大会常务委员会关于修改[四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法]的决定》(NO:SC091502)已由四川省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2005年7月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　四川省人民代表大会常务委员会2005年7月29日

　　四川省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定对《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》作如下修改:

　　一、第三条修改为:“人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容。人民防空工作实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合，坚持战时防空与平时防灾、减灾、救灾相结合，坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合的原则。”

　　二、第五条第一款修改为:“县级以上人民防空主管部门是同级人民政府管理人民防空工作的行政职能部门，受同级人民政府和军事机关的领导，其设置按照国务院、中央军委的有关规定，由同级人民政府和军事机关共同确定。”

　　三、第六条第二款修改为:“县级以上人民政府应按照国家和省的有关规定，将人民防空经费列入同级财政年度预算，并与人民防空需求和国民经济发展水平相适应。”

　　四、第七条第一款修改为:“各种渠道筹集的人民防空经费纳入同级财政预算管理，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得挤占、平调、截留或挪作他用。”并删去第二款。

　　五、第十条修改为:“城市人民政府应当制订完善城市人民防空袭预案，适时组织人民防空演习，并建立健全人民防空指挥保障体系，提高人民防空的整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力。”

　　六、第十三条修改为:“城市新建民用建筑，应当按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。防空地下室的设计应纳入该民用建筑的总体设计，配套实施建设。”

　　七、第十四条修改为:“按照国家和省的规定应当进行初步设计文件审核的建设项目，建设行政主管部门应当会同人民防空主管部门对防空地下室的设计进行审核。未经审核，不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

　　建设项目施工图设计文件的审查，应注重于该建设项目防空地下室的设计是否符合国家强制性标准。不符合国家强制性标准或者未作防空地下室施工图设计的，审查机构不得通过该建设项目施工图设计文件。”

　　八、增加一条作为第十五条:“新建民用建筑项目因下列条件限制不能修建防空地下室的，建设单位应向人民防空主管部门提出易地建设的申请，按照国家有关规定缴纳易地建设费，由城市人民防空主管部门按照城市规划的要求择地统建。建设单位属中央在川单位和省属单位的，应向省人民防空主管部门或其委托的城市人民防空主管部门提出申请:

　　(一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的地下室空间净高的;(二)按规定标准应建防空地下室的面积小于地面建筑首层的面积、基础和结构处理困难或者修建成本很不合理的;(三)因流沙、暗河等工程地质条件限制不宜修建的;(四)因建设场址所在区域的房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。”

　　九、增加一条作为第十六条:“新建民用建筑项目按照国家规定应当修建防空地下室但有下列情形之一的，应按照国家和省的规定减免防空地下室易地建设费:

　　(一)由政府规划并享受优惠政策的廉租住房、经济适用住房;

　　(二)新建幼儿园、中小学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑;

　　(三)经批准的临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目;(四)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑;(五)修建城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、地下室、共同沟等兼顾了人民防空要求的民用建筑。除前款规定外，任何部门和个人不得减免防空地下室易地建设费。”

　　十、第十五条改为第十七条，修改为:“城市地下空间开发利用应兼顾人民防空需要，人民防空主管部门负责人民防空防护要求的管理和监督检查，并和规划建设等部门共同搞好城市地下空间的规划和开发利用。”

　　十一、第十六条改为第十八条，第二款修改为:“人民防空工程设计应当严格执行国家规定的人民防空工程防护标准和设计规范。”

　　十二、第十七条改为第十九条，第一款修改为:“建设行政主管部门会同人民防空主管部门对民用建筑防空地下室施工质量进行监督检查。”

　　十三、第二十二条改为第二十四条，修改为:“人民防空通信、警报应当保持畅通。有关部门和单位对人民防空通信、警报建设所需的地下管孔、电路和信道给予保障，警报控制专用线路按国家规定减免使用费。无线电管理部门对国家规定免费使用的人民防空专用频率给予保障。”

　　十四、第三十一条改为第三十三条，第二款修改为:“人民防空主管部门集中收取的人民防空工程和设施使用费收入，纳入财政预算管理并用于人民防空工程建设的，免交国有资产占用费。”

　　十五、第三十三条改为第三十五条，修改为:“城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，依照《中华人民共和国防空法》第四十八条处罚。责令限期修建的，当事人应当在限期内依法修建。无法修建的，当事人应当按照本实施办法第十五条的规定申请缴纳易地建设费。逾期不申请、不修建又不缴纳易地建设费的，由县级以上人民防空主管部门作出追缴易地建设费的决定。当事人拒不缴纳的，由人民防空主管部门申请人民法院强制执行。”

　　十六、增加一条作为第三十六条:“违反本实施办法第十四条规定，审查通过不符合国家强制性标准或者未作防空地下室设计的建设项目施工图设计文件的，由人民防空主管部门提出建议，由建设行政主管部门依法处罚;给建设单位造成损失的，应承担相应的赔偿责任。”

　　十七、增加一条作为第三十七条:“违反本实施办法第十六条规定减免易地建设费的，其批准文件无效，由省人民防空主管部门提出行政处分建议，由有关部门对直接责任人员依法给予行政处分。非法批准减免的易地建设费，由省人民防空主管部门作出缴纳易地建设费的决定，当事人应当缴费;拒不缴纳的，由人民防空主管部门申请人民法院强制执行。”

　　十八、删去第三十四条。

　　十九、第三十五条改为第三十八条，修改为:“国家机关工作人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任:

　　(一)擅自扩大人民防空收费范围或提高收费标准的;

　　(二)改变人民防空易地建设费用途的;(三)挤占、平调、截留或者挪用人民防空经费的;

　　(四)未经防空地下室设计审核核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的。”

　　本决定自公布之日起施行。

　　《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市蓝印户口管理暂行规定
　　　　　　　　　　　　　　　　　
（哈政发法字［1997］19号）



　　第一条　为鼓励外地和境外人员来本市投资建设，促进经济发展，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本市市区蓝印户口的管理。
　　第三条　市公安机关是蓝印户口的行政主管部门，负责日常管理工作。
　　第四条　本规定所称蓝印户口，是指符合规定条件的人员，按规定程度向公安机关申领的，加盖蓝色印章的一种户籍凭证。
　　第五条　持蓝印户口者，在子女入托（园）、入学、升学、就业、申请营业执照等方面享受本市常住户口的同等待遇。
　　第六条　取得蓝印户口人员无特殊情况三年以上的，经本人申请，市公安机关批准，可转为本市常住户口。
　　外地人员在本市取得蓝印户口后，办证机关应当及时与原居住地取得联系。
　　第七条　凡符合下列条件之一者，可登记蓝印户口：
　　（一）境外人员在本市市区投资８万美元，资金到位后，可给其国内亲属一人登记蓝印户口；可按投资额增加登记人数，但最多不超过６人；
　　（二）外地人员在本市投资人民币２０万元举办高科技企业，投资人民币４０万元举办生产性企业；投产后三年缴纳所得税１０万元以上的，可按投资额给投资者登记蓝印户口；
　　（三）在规定期限内，境外人员在本市购买商品房人民币７０万元以上，外地人员在本市购买商品房人民币３５万元以上的，可给本人、配偶或未成年子女三人登记蓝印户口；
　　（四）凡在我市松北新区、经济技术开发区（平房区内）、高新技术产业开发区（平房区内）投资或购买商品房者，登记蓝印户口的条件可比照本条（一）、（二）、（三）项条件减少百分之十。
　　第八条　符合上述规定条件，办理蓝印户口的人员，应当按规定标准缴纳手续费。收费的标准和管理比照《哈尔滨市城市社会事业设施增容费收取办法》的规定执行。
　　第九条　申办蓝印户口，应当提交下列证明材料：
　　（一）原户口所在地的证明；
　　（二）本人身份证及本人申请书；
　　（三）营业执照和投资金额及资金到位的证明；
　　（四）上缴税金的原始凭证；
　　（五）购买房屋的售房单位证明和房屋产权证明。
　　第十条　申办蓝印户口，应当向居住地公安派出所提出书面申请。派出所提出审核意见后，报市公安机关批准。
　　第十一条　持蓝印户口者，应当在每年１２月到居住地公安派出所进行复验，因故不能及时复验者，应当在一个月内向居住地公安派出所说明情况，在规定期限内既不复验又不说明情况的，公安机关按自动放弃持有蓝印户口资格处理。
　　第十二条　有下列情形之一者，由公安机关注销其蓝印户口：
　　（一）本人死亡；
　　（二）被依法追究刑事责任或者劳动教养；
　　（三）原取得蓝印户口条件已不存在；
　　（四）其他应当注销蓝印户口的。
　　第十三条　蓝印户口持有者违反规定，被公安机关注销蓝印户口的，所缴纳的手续费不予退还。
　　第十四条　任何单位和个人不得伪造、涂改、买卖、转借蓝印户口，违反者由公安机关依照有关规定予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第十五条　蓝印户口管理人员应当认真履行职责，不得利用职权弄虚作假，循私舞弊，违反者由所在单位或者上级部门予以行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第十六条　各县（市）人民政府可参照本规定制定符合本地实际的具体办法。
　　第十七条　本规定自１９９８年１月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1997年