机械部


汽车行业标准化管理办法
1996年1月16日，机械部

第—章　总　则
第—条　为了加强汽车（含摩托车）行业的标准化工作，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》及国家技术监督局发布的《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》、《企业标准化管理办法》的有关规定，制定本管理办法。
第二条　汽车行业标准化工作的主要任务是在全行业组织制定标准、贯彻实施标准和对标准的实施进行监督、指导和推动企业标准化工作。运用标准化手段推动行业技术进步，合理发展产品品种，提高产品质量，组织配套协作和专业化生产，提高生产效率。
第三条　汽车行业标准化工作是汽车工业基础工作的重要组成部分，应纳入汽车工业发展规划和各级主管部门行业工作计划。
企业标准化工作是汽车行业标准化工作的基础，是企业发展生产、提高产品质量和搞好科学管理的重要基础工作，各企业要加强领导并纳入企业发展规划。
第四条　积极采用国际标准和国外先进标准是汽车行业的一项重要技术经济政策，要有计划、有步骤地健全、完善与国际标准基本协调，技术水平与国际标准和主要工业发达国家标准基本相当的我国汽车标准体系，以适应社会主义商品，经济发展和对外经济技术交流的需要。
要积极开展国际标准化工作，认真参与国际标准草案的讨论，积极向国际标准化组织提出我国草案，争取被国际标准化组织采纳，为国际标准化工作做出我国的贡献。

第二章　组织管理
第五条　机械工业部汽车工业司（以下简称汽车司）负责汽车行业的标准化管理工作，汽车司在标准化工作方面的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关标准化工作的方针、政策和法规，制定汽车行业标准化工作的具体方针、政策和管理办法，并贯彻实施；
（二）组织编制和实施标准化工作规划和年度计划；
（三）审批、发布汽车行业标准，审核汽车国家标准（报批稿）和办理报批手续；
（四）协调行业的标准化工作；
（五）受理企业产品标准的备案，受理范围按国家技术监督局《企业标准化管理办法》执行；
（六）组织标准的贯彻实施和监督检查；
（七）管理标准化工作经费；
（八）管理全国汽车标准化技术委员会和中国标准化协会汽车分会；
（九）对汽车行业各有关部门和企业、事业单位、行业协会、学术团体的标准化工作进行指导；
（十）组织重大新产品和引进项目的标准化审查工作；
（十一）组织管理与本行业对口的国际标准化工作；
（十二）组织标准化的宣传培训和咨询服务工作；
（十三）组织标准化科技成果评选和负责标准化工作的表彰奖励。
第六条　中国汽车技术研究中心标准化研究所承担汽车行业标准化技术归口管理工作，负责汽车行业标准化的日常工作。其主要职责是：
（一）开展汽车标准化法规、方针和政策的研究，并提出建议；
（二）提出汽车行业标准化规划及年度计划的建议，并组织实施汽车司下达的年度计划；
（三）负责汽车标准的枝木协调和汽车标准（报批稿）的复核、复审工作，并办理报批；
（四）负责汽车行业标准的出版发行工作；
（五）受国家技术监督局和汽车司的委托负责汽车行业的国家标准、行业标准的解释，组织标准的贯彻实施工作，协助汽车司进行标准实施的监督检查工作；
（六）承担全国汽车标准化技术委员会和中国标准化协会汽车分会秘书处工作；
（七）负责汽车行业国际标准化归口工作，承担ＩＳＯ／ＴＣ22、ＩＳＯ／ＴＣ177、ＩＥＣ／ＴＣ699国内秘书处工作；
（八）受委托承担重大新产品和引进项目中的标准化审查工作，对企业的产品标准进行水平认可工作；
（九）组织开展汽车行业标准咨询和人员培训工作；
（十）负责汽车行业标准化科枝成果和标准化工作的表彰奖励的初评和推荐工作。
第七条 全国汽车标准化技术委员会是汽车行业从事全国性标准化工作的技术工作组织，其工作任务按《全国汽车标准化技术委员会章程》的有关规定。
第八条　各汽车生产企业行政主管部门都要积极参与制定汽车行业标准化工作的方针、政策和管理办法，协调并落实标准化工作规划、计划和标准制、修订工作，组织标准的贯彻实施和监督检查。
第九条　企业负责各自的企业标准化工作，其主要职责是：
（一）贯彻国家的标准化工作方针、政策，法律、法规，编制本企业标准化工作计划；
（二）组织制、修订企业标准，并按规定备案；
（三）严格执行强制性国家标准、行业标准和企业标准；
（四）对本企业实施标准进行监督检查；
（五）对研制新产品、改进老产品、技术改造和技术引进工作中的标准化工作，提出标准化要求，进行企业标准化审查；
（六）企业领导应支持企业标准化部门的工作，企业标准化人员对违反标准规定的行为，有权制止，并向企业负责人提出处理意见，或向上级部门报告。对不符合有关标准要求的技术文件，有权不予签字。未经标准化人员签字的技术文件不得投入使用；
（七）做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验；
（八）统一管理各类标准，建立档案，搜集国内外标准化情报资料；
（九）积极支持标准化人员参加各类标准化宣传培训活动，加强企业标准化培训工作，不断提高标准化人员的素质和企业职工的标准化意识；
（十）承担上级标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托的标准化工作任务；
（十一）组织企业标准化科技成果的评定和优秀标准化工作者的表彰奖励；对贯彻标准不力造成不良后果的，给予批评教育；
第十条　标准化管理机构由单位主要负责人领导，应配备组织能力强、有一定政策水平、知识面广、专业技术工作经验丰富，熟悉生产管理业务的技术人员从事标准化管理工作，人员要相对稳定，保障标准化工作经费，不断改善其工作条件。
第十—条　中国标准化协会汽车分会是主管部门联系基层，开展标准化工作的纽带和助手，要积极协助主管部门开展有关标准化共性问题和方针、政策的研究，向主管部门提出建议；反映基层和标准化工作者的意见和要求；协助组织汽车标准制定和贯彻；并接受委托其他有关汽车标准化工作任务。

第三章　标准的制定
第十二条　汽车行业的标准由国家标准、行业标准和企业标准组成。
第十三条　国家标准是在全国范围内需要统一的技术要求，主要是：
（一）整车术语、符号、产品型号、编码等通用技术语言；
（二）通用互换配合要求；
（三）保障人体健康、人身、财产安全的技术要求；
（四）环境保护、卫生的技术要求；
（五）整车和发动机的通用试验方法；
（六）节约能源、资源的技术要求；
（七）国家需要控制的产品通用技术要求。
第十四条　行业标准是在汽车行业范围内需要统一的技术要求，主要是：
（一）汽车产品定型和质量管理方面的要求；
（二）汽车零部件术语、总成型号、零部件编号、制图规则、信息分类编码和文件格式等通用技术语言；
（三）汽车通用零部件、互换性和结构要素要求；
（四）汽车总成零部件试验方法；
（五）汽车产品技术条件及质量分等标准。
第十五条　企业标准是在企业范围内需要统一的技术要求、管理要求和工作要求，具体要求按国家技术监督局《企业标准化管理办法》规定。
第十六条　国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。
强制性标准包括：　
（一）保障人体健康和人身、财产安全的标准，
（二）环境保护、卫生的标准；
（三）节约能源、资源的标准；
（四）国家需要控制的产品通用技术要求；
（五）法律、行政法规指定必须执行的标准。
强制性标准以外的标准为推荐性标准。
第十七条　制定标准应当保障人体健座、安全环保和卫生；合理利用国家资源、满足使用要求，保护用户利益；有利于推广科学技术成果；做到技术先进、经济合理、协调配套。
第十八条　根据国家技术监督局和汽车司批准的计划由全国汽车标准化技术委员会组织汽车行业国家标准、行业标准的制、修订和复查工作。企业标准由企业组织制定。
第十九条　汽车行业的国家标准由国家技术监督局批准、发布；行业标准由汽车司批准、发布；企业标准由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。
第二十条　标准实施后要适时复查，复查期限一般不超过五年。标准的确认、修订或废止，由标准的批准部门批准、发布。

第四章　标准的实施和监督
第二十—条　强制性标准一经批准发布，必须贯彻执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产和销售。
推荐性标准一旦被企业采用，做为合同的依据、或被政府规定必须贯彻执行，则在企业内部、合同双方或政府规定的范围内强制执行。
第二十二条　对新产品开发和老产品重大改进必须提出标准化综合要求，制定产品标准，并进行标准化审查。未经标准化审查的不得批准定型。
第二十三条　汽车司负责汽车行业内标准实施的监督。

第五章　标准出版发行与标准化咨询服务
第二十四条　中国汽车技术研究中心标准化研究所受汽车司委托负责汽车行业标准的出版发行工作，要保证标准的印刷质量，缩短出版周期。其他单位非经批准不得擅自印刷发行汽车行业的国家标准和行业标准。
第二十五条　中国汽车技术研究中心标准化研究所和全国汽车标准化技术委员会各专业分技术委员会秘书处所在单位应做好国内外标准资料的搜集、整理和分析工作，及时向有关部门和基层单位提供国内外标准信息。
第二十六条　全国汽车标准化技术委员会及其各专业分技术委员会和中国标准化协会汽车分会要积极开展有关标准化的宣传和培训工作，组织经验交流、学术研究和新标准宣讲，推动汽车行业标准的贯彻执行，提高各级标准化人员的技术素质。

第六章　经　　费
第二十七条　由政府拨给的制、修订标准补助费，专款专用。
第二十八条　标准化工作是公益性事业，制、修订标准费用的不足部分，可由行业向企业集资解决，企业承担的费用应计入生产成本。　　　　　　　　　　　　　　　　‘

第七章　奖励和处罚
第二十九条　为促进标准化事业，按国家规定对优秀标准化科技成果进行评审和奖励。
第三十条　各级主管部门和企、事业单位对在标准化工作中做出突出贡献的先进集体和先进工作者，以及长期从事标准化工作的人员（包括标准制定、实施、监督检查等）进行表彰奖励。
第三十—条　违反标准化法的处罚按《中华人民共和国标准化法实施条例》第五章的规定执行。

第八章　附　　则
第三十二条　本办法由机械工业部汽车工业司负责解释。
第三十三条　本办法自发布之日起实施，原《中国汽车工业总公司　汽车行业标准化管理办法》即行废止。


广东省人民政府


广东省人民政府颁布《广东省流动人口管理规定》的通知
广东省人民政府



各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
现将《广东省流动人口管理规定》发给你们，请认真贯彻执行。

附：广东省流动人口管理规定
第一条 为了加强流动人口的管理，保障流动人口的合法权益，维护社会稳定，促进我省经济发展，根据国家有关法律、法规制定本规定。
本规定所称的流动人口，是指离开常住户口所在地的市（市政府所在地的市区，下同）、县（含县级市，下同），到其他地区暂住的公民。
第二条 广东省人民政府流动人口管理领导小组是全省流动人口管理工作的领导机构，负责研究制定加强流动人口管理的方针、政策，解决管理工作中的重大问题。流动人口的日常管理工作由公安部门牵头，劳动、工商、计生、民政、卫生、建委等部门参加。
各市和流动人口较多的县、乡镇政府、街道办事处均应成立流动人口管理机构，配备一定数量的专职工作人员。
第三条 流动人口较多的居（村）民委员会应按辖区内流动人口数2‰—3‰的比例配备专职管理人员，流动人口较少的居（村）民委员会应配备兼职管理人员。雇用流动人口的单位、业主，应根据情况安排专职或兼职人员加强管理。
管理人员的主要任务是，配合政府有关职能部门依法对流动人口进行宣传教育、治安、消防、居住处所、就业、经营、计划生育、卫生防疫、纠纷调处以及收容遣送等方面的管理工作。发现有违反法律、法规和有关管理规定的行为，协助有关职能部门依法进行处理。管理人员要依法文
明管理，维护流动人口的合法权益。管理人员由公安部门负责领导和培训，各有关职能部门负责业务指导。
第四条 流动人口暂住7日以上的，应在7日以内持本人居民身份证或其他有效身份证件，到暂住地公安派出所或居（村）民委员会暂住人口登记站申报暂住户口；年满16周岁拟暂住30日以上的，应同时申领暂住证。
（一）流动人口暂住在机关、团体、部队、企事业单位的，由所在单位负责申报暂住户口，申领暂住证。
（二）流动人口被个体工商户或私营企业主雇用的，由雇主或业主负责申报暂住户口，申领暂住证。
（三）流动人口在租赁出租房屋暂住的，由出租屋主或代理人负责申报暂住户口，申领暂住证。
（四）流动人口暂住在宾馆、旅店、招待所的，按照有关规定履行住宿登记。在宾馆、旅店、商住楼内的外地常驻机构中暂住30日以上的工作人员，由常驻机构申领暂住证。
（五）探亲访友、就读、就医等暂住居民家中的流动人口，应申报暂住户口，不发暂住证。
第五条 公安机关在签发暂住证时，对无计划生育证明的育龄人员应进行暂住登记，着其补办计划生育证明才发给暂住证；对来自恶性疟疾地区或其他传染病严重流行地区的人员，还应着其到当地卫生防疫机构办理查治登记，取得许可才发给暂住证；对进入用工单位的省外人员，无《
广东省外来人员就业证》的，应着其补办才发给暂住证。
第六条 暂住证由省公安厅统一式样，有效期分为3个月、6个月、1年三种。暂住证在同一市、县范围内有效。暂住人员如因故改变暂住地址，应分别向原暂住地和新暂住地公安派出所或暂住人口登记站报告，如已在原暂住地交纳了治安管理费的，到达新暂住地不再缴纳。暂住证的
具体发放、管理办法由省公安厅制定。
暂住证为持证人在暂住地合法居住的证明。持暂住证人员居住1年以上，可按规定申请出境旅游。科技人员和连续居住5年以上、有固定就业或经营证明、计划生育证明的持暂住证人员，其子女入托、入学等享受与常住户口人员同等待遇。连续居住7年以上、有固定住所、固定就业或
经营证明、计划生育证明并无犯罪记录的暂住人员可申请常住户口。深圳、珠海经济特区的暂住人员在暂住证有效期限内可凭暂住证进出特区，不需再办理边防证。
第七条 流动人口应维护暂住地的治安秩序、环境卫生，做好计划生育工作。流动人口搭建住房、工棚的，在城镇须经暂住地建设管理部门批准，在农村须经暂住地村委会或管理区批准。携带7周岁以下儿童的流动人口拟暂住30日以上的，须向暂住地卫生院防保组织登记，对儿童及
时接种疫苗。
第八条 流动人口租赁房屋和房屋所有人或代理人出租房屋，应遵守《广东省出租屋暂住人员治安管理规定》。暂住人员租住出租屋须凭居民身份证或其他有效身份证件办理租赁手续。
第九条 流动人口务工，须持有常住户口所在地劳动部门签发的《外出人员就业登记卡》、计划生育部门开具的计划生育证明和有效身份证件。流动人口从事经营活动的，须按有关规定申领营业执照。
招用流动人口务工，须与流动人口签订劳动合同，并按劳动管理隶属关系到劳动部门办理用工手续（建筑施工单位异地施工的，还要凭建设工程所在地县以上建设管理部门发给的施工许可证，到当地劳动部门办理用工登记手续），领取省劳动厅统一印制的《广东省外来人员就业证》。


第十条 流动人口及用工单位应按省政府规定的收费项目和标准缴纳有关费用。未经省人民政府批准，任何地方和部门不得擅自对流动人口增设收费项目和提高收费标准。
流动人口治安管理费按每人每月3至6元收取，具体收费标准由市人民政府确定。
向流动人口出租房屋的屋主应缴纳出租屋治安管理费，具体缴纳办法由省公安部门会同物价管理部门制订，报省人民政府批准后执行。
各部门应将向流动人口收取的费用总额的2％—4％交同级流动人口管理机构，用于补充流动人口管理费用。
第十一条 对无合法身份证件、无固定住所、无合法职业、无合法经济来源、无生活依靠的流浪人员，应采取必要的措施劝导其返回原户口所在地。对因病不能自行返回的，通知其亲属接回。对流浪乞讨人员，按国家规定收容遣送回原户口所在地，所需经费由同级财政安排解决。
第十二条 违反本规定的，由有关职能部门进行处罚：
（一）不按本规定申报暂住户口、申领暂住证，经教育仍不改正的，可对责任人处50元以下罚款，并责令其补办；
（二）违反出租屋治安管理的，按《广东省出租屋暂住人员治安管理规定》处罚；
（三）未经批准乱搭乱建窝棚、工棚的，按《广东省实施城市规划法办法》和《广东省乡（镇）村规划建设管理规定》处罚；
（四）违反食品卫生和传染病管理的，按《广东省食品卫生管理实施办法》和《中华人民共和国传染病防治法》处罚；
（五）违反计划生育管理的，按《广东省计划生育条例》和《广东省流动人口计划生育管理办法》处罚；
（六）违反招用工管理规定的，按《广东省违反招用工人规定处理暂行办法》处罚；
（七）无营业执照经营的，按国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》处罚；
（八）用工单位、业主、雇主或管理人员侵犯流动人口合法权益的，按《中华人民共和国劳动法》和《广东省企业职工劳动权益保障规定》处罚。
当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起15日内向执法单位的上一级机关申请复议，受理复议机关应在两个月内作出复议决定。当事人不服复议决定的，可在收到复议决定书15日内向人民法院起诉。
第十三条 本规定自1995年9月1日起施行。各市可根据本规定制定实施办法。



1995年8月1日