教育部


教育部关于确定第一批国家高职高专精品专业建设项目和国家高职高专学生实训（师资培训）基地建设项目的通知


教高〔2002〕11号


　　为贯彻落实全国职业教育工作会议精神，加快推进高职高专教育改革和建设，我部印发了《关于申报国家重点职业技术学院、精品专业、国家高等职业教育实训基地建设项目的通知》，各地教育主管部门和有关学校积极进行了申报，经组织专家评审，决定批准北京工业职业技术学院机电技术应用专业等62个专业为第一批国家高职高专精品专业建设项目，成都电子机械高等专科学校机电技术实训基地等12个基地为国家高职高专学生实训（师资培训）基地建设项目（名单见附件一、二），我部将于近期下拨启动经费。
　　
以上二项目由国家和学校主管部门共同支持建设。学校主管部门应按照不少于国家投入资金数额1：1的比例配套资金。各校也应配套建设资金。2002年国家将向每个国家高职高专精品专业建设项目投入启动资金5万元，向成都电子机械高等专科学校机电技术实训基地和郑州工业高等专科学校数控技术实训基地各投入启动资金50万元。2003年将视各地配套资金投入情况和项目运行情况,决定是否继续加大投入。同时，启动上海职业技术教育实训基地等10个基地的筹建项目，启动经费由各单位自筹，我部将视2003年经费落实情况和项目运行情况决定是否给予投入。
　　
各地教育行政部门要加强对重点建设精品专业和重点建设实训基地的领导和政策支持，力争经过几年的努力，建设起一批国内一流、国际知名、具有示范和辐射作用的精品专业和示范实训基地。

附件一：

国家高职高专精品专业建设项目名单

　　　专业　　　　　　　　　　　　　　　　学校　
　　
机电技术应用专业　　　　　　　　北京工业职业技术学院　
　　
通信技术专业　　　　　　　　　　北京联合大学　
　　
高级护理专业　　　　　　　　　　天津医学高等专科学校　
　　
计算机网络技术专业　　　　　　　天津电子信息职业技术学院　
　　
机床数控技术专业　　　　　　　　上海第二工业大学　
　　
工业电气自动化专业　　　　　　　上海电机技术高等专科学校　
　　
养殖技术专业　　　　　　　　　　西南农业大学　
　　
模具制造专业　　　　　　　　　　重庆工业职业技术学院　
　　
信息技术与地球物理专业　　　　　防灾技术高等专科学校　
　　
数控技术应用专业　　　　　　　　华北航天工业学院　
　　
雕塑专业　　　　　　　　　　　　河北职业技术学院　
　　
智能建筑专业　　　　　　　　　　石家庄铁路工程职业技术学院　
　　
动画专业　　　　　　　　　　　　广播电影电视管理干部学院　
　　
钢铁冶金专业　　　　　　　　　　山西工程职业技术学院　
　　
设施园艺技术　　　　　　　　　　内蒙古农业大学职业技术学院　
　　
模具设计与制造　　　　　　　　　包头职业技术学院　
　　
园艺（分配保护地园艺）　　　　　辽宁农业职业技术学院　
　　
计算机应用与维护专业　　　　　　沈阳电力高等专科学校　
　　
经济动物专业　　　　　　　　　　吉林特产高等专科学校　
　　
数控技术应用专业　　　　　　　　长春汽车高等专科学校　
　　
金融会计专业　　　　　　　　　　哈尔滨金融高等专科学校　
　　
建筑工程技术专业　　　　　　　　黑龙江建筑职业技术学院　
　　
园林专业　　　　　　　　　　　　南京林业大学　
　　
纺织专业　　　　　　　　　　　　南通纺织职业技术学院　
　　
鞋类设计与工艺专业　　　　　　　浙江工贸职业技术学院　
　　
道路与桥梁工程技术专业　　　　　浙江交通职业技术学院　
　　
纺织机电技术应用专业　　　　　　安徽纺织职业技术学院　
　　
水利水电工程专业　　　　　　　　安徽水利水电职业技术学院　
　　
计算机网络技术专业　　　　　　　南昌水利水电高等专科学校　
　　
影像技术专业　　　　　　　　　　江西科技师范学院　
　　
制冷与空调专业　　　　　　　　　山东商业职业技术学院　
　　
远洋船舶驾驶专业　　　　　　　　青岛远洋船员学院　
　　
工业外贸专业　　　　　　　　　　河南机电高等专科学校　
　　
水利水电工程专业　　　　　　　　黄河水利职业技术学院　
　　
电气工程及自动化专业　　　　　　郑州铁路职业技术学院　
　　
茶叶专业　　　　　　　　　　　　信阳农业高等专科学校　
　　
数控机床加工技术专业　　　　　　武汉船舶职业技术学院　
　　
现代通信技术　　　　　　　　　　武汉职业技术学院　
　　
电力牵引与传动控制专业　　　　　湖南铁道职业技术学院　
　　
冶金机械及控制技术专业　　　　　湖南冶金职业技术学院　
　　
数控加工技术专业　　　　　　　　湖南工业职业技术学院　
　　
飞机机电维修专业　　　　　　　　广州民航职业技术学院　
　　
电子工程专业　　　　　　　　　　深圳职业技术学院　
　　
种植养殖专业　　　　　　　　　　海南大学　
　　
动物生产专业　　　　　　　　　　海南职业技术学院　
　　
数控技术应用专业　　　　　　　　四川工程职业技术学院　
　　
汽车运用工程专业　　　　　　　　四川交通职业技术学院　
　　
市场营销专业　　　　　　　　　　贵州商业高等专科学校　
　　
模具设计与制造专业　　　　　　　贵州电子信息职业技术学院　
　　
导游专业　　　　　　　　　　　　昆明大学　
　　
电气工程及自动化专业　　　　　　昆明冶金高等专科学校　
　　
机械设计及自动化专业　　　　　　陕西工业职业技术学院　
　　
数控技术应用专业　　　　　　　　西安航空技术高等专科学校　
　　
森林资源管理专业　　　　　　　　甘肃林业职业技术学院　
　　
矿山工程技术专业　　　　　　　　甘肃工业职工大学　
　　
机电一体化专业　　　　　　　　　宁夏工业职业学院　
　　
采矿工程专业　　　　　　　　　　新疆工业高等专科学校　
　　
食品工程专业　　　　　　　　　　新疆轻工职业技术学院　
　　
机械及自动化技术专业　　　　　　福建工程学院　
　　
飞机维修工程专业　　　　　　　　厦门大学　
　　
公路与桥梁专业　　　　　　　　　青海省交通职业技术学院　
　　
室内设计与装修专业　　　　　　　南宁职业技术学院　

附件二：

国家高职高专学生实训（师资培训）基地建设项目名单

　　　　　　　基地　　　　　　　　　　　　　　　　　　依托单位　
　　
　四川　四川机械电子工程实训基地　　　　　　　　成都电子机械高等专科学校　　
　　
　河南　数控技术实训基地　　　　　　　　　　　　郑州工业高等专科学校　　
　　
　　　　　筹建基地（10个）　　　　　　　　　　　　　　依托单位　
　　
　上海　职业技术教育实训基地　　　　　　　　　　同济大学职业技术学院　　
　　
　湖南　先进制造技术实训基地　　　　　　　　　　湖南铁道职业技术学院　
　　
　天津　机电类实训基地　　　　　　　　　　　　　天津中德职业技术学院　　
　　
　吉林　汽车技术、自动化控制、　　　　　　　　　长春汽车工业高等专科学校

　　　　数控技术类实训基地　　
　　
　贵州　商贸管理运作实训基地　　　　　　　　　　贵州商业高等专科学校　　
　　
　安徽　合肥工程实训基地　　　　　　　　　　　　合肥通用职业技术学院　
　　
　山西　热能、电气及自动化综合实训基地　　　　　太原电力高等专科学校　
　　
　辽宁　农业高等职业教育实训基地　　　　　　　　辽宁农业职业技术学院　　
　　
　山东　机电类高等职业教育实训基地　　　　　　　山东劳动职业技术学院　　
　　
　浙江　下沙大学园区高职实训基地（经贸类）　　　浙江省教育厅





山东省青岛市人民政府


青岛市全民所有制工业企业承包经营责任审计试行办法
市政府

第一章　总　　则

第一条　根据国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和《国务院关于审计工作的暂行规定》，结合本市实际情况，特制定本办法。

第二条　实行承包经营责任审计制度，目的在于通过审计监督，严肃财经纪律，保护国家资财，维护国家、企业和经营者的合法权益，提高经济效益，促进承包经营责任制的进一步完善和发展。

第三条　全民所有制工业企业承包经营合同的双方及企业经营者都应接受审计监督。

第四条　承包经营责任审计工作由审计机关负责，按企业的隶属关系分层次进行。
在市属企业中，实行计划单列的企业，直接对外出口的企业，通过招标实行承包经营的大中型企业和实行定期必审制度的企业，由市审计局直接进行审计；其他市属企业由市审计局委托企业主管部门审计机构进行审计，市审计局也可以直接进行审计。
县（市）、区属企业的审计分工，由县（市）、区政府自行确定。
审计机关和企业主管部门的审计机构均可委托社会审计组织进行审计。

第二章　审计的依据、内容和重点

第五条　审计机关依据国家有关法律、法规、规章和政策规定和依法成立的承包经营合同进行审计。

第六条　承包经营责任审计的内容主要是对承包经营中有关财政、财务收支及其所反映的经济活动的真实性、合法性和有效性进行审计监督。具体包括：
（一）资产、盈亏、债权债务和历史遗留问题是否真实；
（二）双方履行承包经营合同的情况，有无损害国家、企业和企业经营者合法权益的行为；
（三）承包经营目标的实现情况，企业经营者的经济责任和对企业经营者的奖惩情况；
（四）专用基金的提取及使用情况，技术改造项目的进度、投资效益和贷款归还情况；
（五）资产的维护和增殖，技术开发、产品开发、出口创汇和生产能力的增加情况，有无损害企业发展的短期经济行为；
（六）企业内部控制制度和内部经济责任制的建立及执行情况；
（七）有无严重违犯财经纪律和造成重大损失浪费及企业资产严重亏空问题；
（八）本级政府交办的有关承包经营审计的其他事项。

第七条　承包经营各个阶段的审计重点是：
（一）承包经营合同订立前，监督核实企业的资产、盈亏、债权债务情况；
（二）承包经营合同执行期间，审查企业的年度决算、双方履行承包经营合同情况和对经营者的奖惩情况；
（三）承包经营合同期满，审查核实承包经营成果，对企业经营者的经济责任进行审计评议。

第三章　审计职责和审计权限

第八条　承包经营审计应纳入审计计划。

第九条　审计人员应坚持依法审计、实事求是，不得滥用职权、徇私舞弊、泄露机密、玩忽职守。

第十条　审计机关有权参加有关承包经营的重要会议及重大活动。

第十一条　审计机关有权要求承包经营合同双方在规定的期限内报送下列资料：
（一）资产盘点、债权债务和历史遗留问题的有关资料；
（二）确定上交利润（或减亏）基数、上交利润递增率和超收分成比例以及工资总额与经济效益挂钩的测算依据；
（三）承包经营合同及其附件；
（四）财务计划。会计报表；
（五）企业经营者年度工作报告和任期终结总结报告；
（六）其他有关资料。

第十二条　审计中，被审计的单位及有关人员要如实反映情况，不得拒绝提供资料、隐匿事实真相、阻碍审计工作的进行。

第四章　审计处理

第十三条　审计处理要实事求是、分清责任、公平恰当。
对企业和企业经营者的成绩要充分肯定，成绩显著者要给予表扬；对于偷漏税款、截留利润、虚盈实亏等违犯财经纪律问题，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。对造成严重后果、构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。

第十四条　政府有关部门和企业主管部门要支持和配合审计机关搞好承包经营责任审计工作。
财政、税务部门应将审计机关对承包经营企业年度财务决算作出的审计结论和处理决定作为年终结算的依据；人事部门应将审计机关对企业经营者的审计评议意见作为考核使用干部的参考；监察、司法部门要及时受理审计机关查处移交的违法、犯罪案件，企业主管部门要认真对待审计
机关建议给予有关人员政纪党纪处分的意见。

第十五条　审计机关对审计中查出的下列重大问题，应当提出处理意见或建议，通知有关部门，并向本级人民政府和上级审计机关报告。
（一）承包经营合同的内容严重违犯国家法律、法规和有关政策规定的；
（二）上交利润（或减亏）基数、上交利润递增率和超收分成比例明显不合理的；
（三）严重损害企业及企业经营者合法权益的；
（四）实行承包经营责任制中带有普遍性、倾向性和影响宏观控制的问题；
（五）政策界限不清，需要研究的问题。

第五章　审计程序

第十六条　承包经营责任的审计程序按照有关审计工作程序的规定执行。

第十七条　承包经营合同的订立、提前解除或中止，承包经营者的更换，均由合同发包方提前十五天书面提请审计机关审计，以便作好审计安排；合同执行期间和合同期满的审计按审计计划进行。
审计前，企业主管部门应组织企业进行自查，重点清查企业的财产和债权债务，并责成企业作好准备工作，为审计机关进行审计创造条件。

第十八条　审计报告中，如有涉及合同发包方的问题应征求发包方的意见。

第十九条　企业经营者对审计评议如有异议要求复审的，可按照有关审计复审的规定办理。

第二十条　对企业的承包经营责任制审计，可与财务收支审计、经济效益审计和厂长（经理）经济责任审计结合进行。

第六章　附　 则

第二十一条　交通、建筑、物资、粮食、商业和外贸等行业实行承包经营责任制的全民所有制企业，可参照本办法进行审计。

第二十二条　社会审计组织进行审计实行有偿服务，收取的费用由被审计单位在成本中列出。

第二十三条　各县（市）、区人民政府可根据本办法制定具体实施意见。

第二十四条　本办法由市审计局负责解释。

第二十五条　本办法自发布之日起试行。



1988年11月1日