山东省青岛人民政府


青岛市畜禽检疫管理办法
青岛人民政府


第一章 总则
第一条 为预防和控制畜禽传染病的传播，促进畜牧业生产的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称畜禽，是指猪、马、牛、羊、犬、兔、鸡、鸭、鹅等家畜家禽。
本办法所称畜禽产品，是指未经加工熟制的畜禽的肉、油脂、脏器、皮张、毛、骨、蹄、角、血液、精液、种蛋、乳等。
第三条 凡在本市行政区域内从事畜禽饲养、运输、屠宰、销售及畜禽产品生产、运输、加工、冷藏、销售等经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 青岛市及各县级市（区）畜牧行政部门负责本辖区内畜禽及畜禽产品的检疫管理工作；其兽医卫生监督检验机构具体负责畜禽及畜禽产品的检疫监督工作。
工商行政、卫生、商业、交通、公交、财政、物价、技术监督、规划等部门，按照各自职责，协同畜牧部门做好畜禽及畜禽产品检疫的有关工作。
第五条 青岛市及各县级市（区）畜牧行政部门所属的畜禽防疫机构具体负责畜禽及畜禽产品的检疫工作。其中，符合定点屠宰条件并依法取得兽医卫生合格证的县以上国有屠宰厂、肉联厂对其屠宰的畜禽自行负责检疫，并出具检疫证明。
乡镇畜牧兽医工作站负责辖区内畜禽及畜禽产品的产地检疫和上级机构委托的检疫工作。

第二章 检疫工作
第六条 畜禽及畜禽产品销售与运输实行检疫制度，凭检疫证明出售与运输。
畜禽出售前，应当经所在地乡镇畜牧兽医工作站进行产地检疫，经检疫合格后，方可出售。
销售种用、乳用、役用畜禽及出口畜禽，应当经当地县级以上畜禽防疫检疫机构进行产地检疫。禽及畜禽产品运出市、县级市（区）辖区的，货主须在启运前到所在地的畜禽防检疫机构办理运输检疫手续，运输单位和个人凭有效检疫证明承运。
对乳用牲畜（奶牛、奶山羊），每年春秋两季各检疫一次。经检疫合格的，凭检疫证明销售乳品。鲜奶收购单位不准收购未经检疫或检疫不合格的牛奶、羊奶。
第七条 从本市辖区外调入畜禽及畜禽产品，贷主应当在抵达后24小时内，向当地畜禽防疫检疫机构申报验证。查验合格后，方准存养或上市。畜禽防疫机构可根据需要进行抽样检查。
第八条 屠宰畜禽前，应当查验畜禽产地检疫证明或运输检疫证明，检查无误后，方可屠宰。前列证明，存放备查。
第九条 畜禽屠宰的检疫检验规程进行。经检疫检验合格，出具畜禽产品检疫检验证明，并在胴体加盖验讫印章或标记；包装的畜禽产品，其包装上必须印有兽医卫生合格标记，凭畜禽产品检疫检验证明出场（厂、点）。畜禽产品检疫检验证明，除猪、马、牛、羊、犬等大中型牲畜实
行一畜一证外，其它畜禽产品按批出具证明。
第十条 对生猪实行定点屠宰、集中检疫制度。
定点屠宰场应当具备以下条件：
（一）取得畜牧行政部门核发的兽医卫生合格证，配备相应的检疫人员；
（二）有必要的检疫设施、仪器和设备；
（三）有符合规定的无害化处理设施；
（四）有相应的检疫工作制度、管理制度及其保障措施；
（五）国家规定的其它条件。定点屠宰场（点）应当具备省有关规定所规定的条件。屠宰户必须到当地政府指定的定点屠宰场（点）进行屠宰加工。定点屠宰场（点）从业人员应当按规定办理身体健康检查手续，检查合格后，方可上岗。
第十一条 县以下定点屠宰场（点）的检疫工作，由当地畜禽防疫检疫机构具体负责，各级兽医卫生监督检验机构进行监督检查。
第十二条 符合定点屠宰条件的县以上国有屠宰厂、肉类联合加工工厂，其屠宰的畜禽产品须加盖市兽医卫生监督检验机构统一制作的验讫印章和本厂的验讫印章。所在地兽医卫生监督检验机构可派员驻厂进行监督，也可定期或不定期地派员监督。
兽医卫生监督检验机构在实施前款的监督检查时，不得以任何方式收取检疫费用。
第十三条 活畜禽凭有效的检疫证明上市，鲜肉凭当日畜禽产品检疫检验证明上市。
第十四条 禁止经营下列畜禽及畜禽产品：
（一）封锁疫区内；
（二）无检疫检验证明的或检疫检验证明不符合规定的；
（三）染疫的；
（四）病死、毒死或死因不明的；
（五）其他不符合兽医卫生规定的。

第三章 监督检查
第十五条 市和各县级市（区）兽医卫生监督检验机构，按管理权限负责本辖区内市场肉类的检疫监督工作及进出我市（进出口过境的除外）的畜禽及畜禽产品检疫实施监督检查。其兽医卫生监督人员执行任务时，应当按规定出示检查证件。
对在畜禽宰杀过程中向畜禽及其产品注水的，由畜牧行政部门负责监督管理。对突发重大疫情和重大疫情隐患，畜牧行政部门应当采取相应的紧急处理措施，并及时报告同级人民政府和上级主管部门。
第十六条 建立举报奖励制度。任何单位和个人有对违反本规定的行为进行举报的权利。对举报查实的，由畜牧行政部门对举报人予以奖励。
第十七条 畜禽饲养场、屠宰场、肉类联合加工厂及其他定点屠宰场（点）等单位及在集贸市场从事畜禽及畜禽产品经营的个体经营者，应当向所在地畜牧行政部门申请办理兽医卫生合格，领取兽医卫生合格证后，方可到工商行政管理部门申领营业执照、兽医卫生合格证，实行年审制
度。兽医卫生合格证应当按规定设置在明显位置。
第十八条 对市场销售畜禽及畜禽产品无合格检验证明、胴体未加盖验讫印章或肉体可疑的，由工商行政、畜牧行政管理部门暂扣。经兽医检疫人员补检合格补发证明后，方可上市销售；经检验不合格的肉类，应当在检疫人员的监督下，进行无害化处理或销毁，并对环境、器具消毒。


第十九条 畜禽饲养、储存、屠宰场所和肉类联合加工厂等的新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合畜禽防疫及兽医卫生的有关规定，经审查合格，方可办理施工等有关手续；竣工验收合格后方可投入使用。

第四章 罚则
第二十条 对违反本办法，有下列行为之一的单位或个人，由畜牧行政部门按以下规定给予处罚：
（一）违反第六条、第七条、第八条、第九条有关规定的，处以500元以上2000元以下罚款。
（二）违反第十二条有关检疫检验规定的，责令限期改正，并处1000元以上10000元以下罚款：逾期不改正的，撤销其自检资格。
（三）违反第十四条（一）、（三）、（四）项规定的，按贷值的1至2倍处以罚款。
（四）违反第十四条（二）项规定的，没收其违法所得并按贷值的20％至50％处以罚款。
（五）违反第十七条有关规定未取得兽医卫生合格证从事畜禽及畜禽产品经营的，没收其违法所得并从违法营业之日起计算，按累计营业总额的10％处以罚款。
（六）违反第十九条有关规定的，按该工程费用的1％处以罚款。
（七）假冒、伪造、涂改检疫证明的，处以1000元以下罚款。
按本条（三）、（四）、（五）、（六）项处罚的罚款最高额不超过30000元。
第二十一条 对在畜禽屠宰过程中向畜禽及其产品注水和销售注水畜禽产品的，畜牧行政部门可暂扣其畜禽及畜禽产品，并移交工商行政管理部门依法处理；情节严重的，由畜牧行政部门收缴其兽医卫生合格证，属定点屠宰场（点）的，由有关部门取消其定点屠宰资格。
第二十二条 违反工商行政、卫生、物价等有关规定的，由有关部门依法处理。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 妨碍、阻挠兽医卫生工作人员执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应予以处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 兽医卫生监督检验机构、畜禽检疫机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十六条 演艺动物、实验动物、观赏动物、家养的野生动物的检疫工作参照本办法执行。
第二十七条 实施畜禽及畜禽产品检疫的收费，按国家有关规定执行。
第二十八条 本办法具体执行中的问题，由青岛市畜牧局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1997年6月2日
山东省青岛市人民政府


青岛市劳动合同管理规定（修正）
青岛市人民政府


（1996年3月7日青岛市人民政府发布 根据2000年12月30日《青岛市人民政府关于修改〈青岛市劳动合同管理规定〉的决定》修订发布）

第一章 总则
第一条 为加强劳动合同管理，保护劳动者与用人单位的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照本规定执行。
第三条 劳动合同是用人单位与劳动者确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第四条 订立和变更劳动合同，应当遵守法律、法规的规定，遵循平等自愿、协商一致的原则。
第五条 各级劳动行政主管部门负责本规定的组织实施，依法对用人单位和劳动者签订、履行劳动合同情况进行指导与监督检查。
第六条 各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位签订、履行劳动合同情况进行监督。

第二章 劳动合同的订立
第七条 劳动合同由用人单位法定代表人（或委托代理人）与劳动者本人签订。
企业法定代表人应当与对其有行政、经济管辖权的主管部门签订聘任合同。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第八条 用人单位招收录用劳动者应当自录用之日起30日内签订劳动合同，并经劳动行政主管部门鉴证。
经鉴证的劳动合同一式两份，当事人双方各执一份。
第九条 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
（一）劳动合同期限（含试用期）；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）工作时间和休息休假；
（五）劳动报酬及保险福利待遇；
（六）劳动纪律；
（七）教育与培训；
（八）劳动合同变更、解除、终止的条件；
（九）违反劳动合同的责任；
（十）劳动争议的处理；
（十一）当事人双方认为应当约定的其他内容。
第十条 劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限3种。
原系固定职工，男年满45周岁、女年满40周岁，或者工龄满20年的，劳动者提出订立无固定期限劳动合同的，由劳动者与所在用人单位协商签订。
劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
第十一条 当事人双方可以根据不同的劳动合同期限约定试用期。
劳动合同期限1年以内（含1年）的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限在1年以上5年以下（含5年）的，试用期不得超过3个月；劳动合同期限5年以上的，试用期不得超过6个月。
劳动合同期限届满，当事人双方续订劳动合同改变工种的，可以重新约定试用期；不改变工种的，不再实行试用期。
第十二条 用人单位与下列劳动者订立劳动合同，不得约定试用期：
（一）本单位原固定职工；
（二）转业退伍军人及其随军家属；
（三）国家指令性分配安置的人员。
第十三条 劳动合同的生效时间应当从当事人双方在劳动合同上签字之日起计算，如劳动合同中明确规定了合同生效日期，则从合同规定的生效日期计算。
第十四条 劳动合同终止期限最后一天的截止时间，应当以劳动合同约定的终止期限最后一天的24时为准。如果因连续工作而超过最后一天的24时的，应当以完成该项工作任务的时间为准。

第三章 劳动合同的变更、解除、终止和续订
第十五条 劳动合同经当事人双方协商一致，可以变更，但不得违反法律、法规和集体合同的规定。变更劳动合同，当事人双方应当签订变更合同协议，并订明生效日期和期限。变更合同协议与劳动合同具有同等的法律效力。变更的合同须经劳动行政主管部门鉴证。
第十六条 劳动者属下列情况之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）泄露用人单位商业秘密，给用人单位和国家造成损失的；
（五）被依法劳动教养或追究刑事责任的。
第十七条 有下列情况之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任劳动合同约定的工作，经培训或调整工作岗位，仍不胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第十八条 用人单位可以根据生产经营状况，按照有关规定进行经济性裁减人员。
用人单位在6个月内需录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
第十九条 劳动者有下列情况之一的，用人单位不得依据本规定第十七条、第十八条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤并经医务劳动鉴定机构确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、法规规定的其他情况。
劳动者属前款（二）、（三）项规定情况、劳动合同期满的，应当延续劳动合同到医疗期或者女职工哺乳期满为止。
第二十条 用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规、规章或者劳动合同，工会有权要求重新处理。
劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第二十一条 劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位；有下列情况之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以不正当手段签订劳动合同的；
（三）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（四）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
（五）经国家有关部门确认，用人单位劳动安全卫生条件恶劣，严重危害劳动者身体健康的；
（六）法律、法规规定的其他情况。
第二十二条 有下列情况之一的，劳动合同自行解除：
（一）用人单位依法宣告破产；
（二）用人单位依法解散或者依法被撤销。
第二十三条 除第十九条规定外，劳动合同期满或者双方约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即告终止。
第二十四条 用人单位和劳动者在劳动合同期满后需延续劳动关系的，应当在劳动合同期满30日前重新订立劳动合同，并经劳动行政主管部门鉴证。
第二十五条 劳动者在劳动合同有效期间转移工作单位，应当先与原用人单位解除劳动合同，然后按规定与新用人单位签订劳动合同。
劳动者在劳动合同期满前已找到新用人单位的，劳动合同期满后可以持原用人单位终止合同证明直接与新用人单位签订劳动合同。

第四章 无效劳动合同的确认
第二十六条 下列劳动合同无效：
（一）违反法律、法规规定的劳动合同；
（二）采取欺诈、威胁等手段签订的劳动合同；
（三）侵害国家、社会公共利益和他人利益的劳动合同。
第二十七条 无效劳动合同从订立时即无法律效力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
第二十八条 无效劳动合同由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。

第五章 集体合同
第二十九条 企业职工一方可以与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
第三十条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中有关劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同规定。
第三十一条 签订集体合同，由双方代表协商。双方代表人数应当对等，并各确定一名首席代表。已建立工会的企业，职工一方首席代表不是工会主席的，应当有工会主席书面委托，未建立工会的企业由职工民主推举代表，并须得到半数以上职工的同意。企业代表由其法定代表人担任
或指派。
第三十二条 在集体合同有效期间，原订立集体合同的条件发生变化，致使集体合同难以履行，一方提出变更或解除集体合同的，另一方应当给予答复，并在7日内进行协商。
第三十三条 企业应当在集体合同签订后的7日内将合同及说明报送劳动行政主管部门审查备案。
在市南、市北、四方、李沧四区内的中央、省属企业及外商投资企业和驻青部队所属企业的集体合同报市劳动行政主管部门审查备案；其他企业报所在区（市）劳动行政主管部门审查备案。
第三十四条 劳动行政主管部门在收到集体合同书后15日内将《集体合同审查意见书》送达集体合同双方。
劳动行政主管部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第三十五条 因签订集体合同发生争议，当事人协商不成的，劳动行政主管部门可以组织有关各方协商处理。

第六章 经济补偿
第三十六条 按照本规定第十七条、第十八条、第二十一条（三）、（四）、（五）项规定解除劳动合同的和按照本规定第二十二条规定自行解除劳动合同的及其他情况双方协商一致解除劳动合同的，用人单位应当给予劳动者一次性的经济补偿金。
解除劳动合同的补偿为：在本单位工作1年以上10年以下（含10年）的，每满1年发给相当于本人1个月的工资；在本单位工作10年以上的，从第11年起，每满1年加发相当于本人1．5个月的工资；在本单位工作时间不满1年的按1年计发。但按照本规定第十七条（二）项
规定及其他情况双方协商一致解除劳动合同的，发给经济补偿金最多不超过12个月。
合同期满终止劳动合同的可以不给予经济补偿。国家另有规定的除外。
第三十七条 依据本规定第十七条（一）项解除劳动合同的，除按本规定第三十六条发给经济补偿金外，同时还应发给不低于本人6个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的50％，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的10
0％。
第三十八条 经济补偿金和医疗补助费的计算标准，按用人单位正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月实得平均工资计算，不满12个月的按劳动者实际工作月数的月实得平均工资计算。

第七章 附则
第三十九条 用人单位或者劳动者违反有关法律、法规和本规定，无故不履行劳动合同或擅自解除劳动合同的，由劳动行政主管部门责令改正，并根据有关规定给予处罚；给对方造成损害的，应当承担赔偿责任。
第四十条 用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，该用人单位应当依法承担连带赔偿责任。
第四十一条 用人单位与劳动者因履行劳动合同和集体合同发生争议，可以按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定申请仲裁或提起诉讼。
第四十二条 本规定具体执行中的问题，由青岛市劳动行政主管部门负责解释。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。


（现发布《青岛市人民政府关于修改〈青岛市劳动合同管理规定〉的决定》，自2001年1月1日起施行。青岛市人民政府令第116号 二○○○年十二月三十日）


为贯彻实施《中华人民共和国劳动法》，建立现代企业用人机制，依法调整劳动关系，促进企业深化改革，青岛市人民政府决定对《青岛市劳动合同管理规定》作如下修改：
第十条第二款修改为：“原系固定职工，男年满四十五周岁、女年满四十周岁，或者工龄满二十年的，劳动者提出订立无固定期限劳动合同的，由劳动者与所在用人单位协商签订。”
本决定自2001年1月1日起执行。
《青岛市劳动合同管理规定》根据本决定作相应修改，重新发布。



1996年3月7日