贵州省人民政府


省人民政府发布《贵州省人民政府关于大连、青岛、深圳、宁波四个计划单列市在我省兴办扶贫协作企业的若干规定》的通知
贵州省人民政府


通知
各自治州、市、县、自治县、特区、市辖区人民政府，各地区行署，省人民政府各工作部门：
《贵州省人民政府关于大连、青岛、深圳、宁波四个计划单列市在我省兴办扶贫协作企业的若干规定》已经1996年12月22日省人民政府常务会议通过，现予发布施行。

贵州省人民政府关于大连、青岛、深圳市、宁波四个计划单列在我省兴办扶贫协作企业的若干规定
第一条 为切实搞好扶贫协作工作，加快贫困地区脱贫致富步伐，促进经济社会全面发展，实现共同富裕的目标。依照优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展的原则，加强与大连、青岛、深圳、宁波四个计划单列市的扶贫协作。根据国家有关法律、法规和政策，结合我省实际，制
定本规定。
第二条 来我省兴办扶贫协作企业，须符合国家环境保护和产业政策，合作方式可采取合资经营、合作经营、独资经营、股份合作制经营、承包租赁、补偿贸易、产品扩散、产销联营、联购联销、来料来样加工、技术（设备、商标）转让、技术入股、企业兼并、购买股票、债券或企业
所有权等方式，以及合作各方认为合适的其它合法方式。
第三条 来我省与原有企业合资、合作，可保留原信贷关系；局部联营实行独立核算的可开设独立帐户；属高新技术、经济效益好的企业，银行优先提供贷款。
第四条 来我省兴办合资、合作企业所需我方配套的固定资产贷款及流动资金贷款的，我省各商业银行按国家有关金融政策规定给予积极支持，经开户银行审查后，给予贷款；到贫困县兴办扶贫协作合资合作企业，可以申请使用扶贫贷款，扶贫贷款的自有资金部分，可在银行规定比例
的基础上降低10％。
第五条 来我省贫困县兴办扶贫协作企业，若贫困县不具备项目建设条件，也可以带资带技术到我省条件较好的地方兴办，实行当地注册、异地办厂、安排贫困县劳动力就业，税收按比例返还贫困县。

第六条 来我省兴办扶贫协作独资企业在经营管理上享有自主权，可直接经营、承包经营、租赁经营或指定代理人经营。企业可根据生产经营需要，依法招聘、任免、奖惩、辞退雇员和职工。在保证当地最低工资水平的基础上，自行确定工资档次、奖励、津贴发放形式。
第七条 来我省兴办扶贫协作企业，在符合国家产业政策的前提下，可依法取得土地使用权，并享受相应的优惠条件：
（一）兴办扶贫协作企业，按当地人民政府公布的标准地价计收，属县级财政收入部分可予免收；
（二）扶贫协作企业缴纳的土地使用税，属县级财政收入部分可予免征；
（三）凡从事能源、交通、矿山等开发性投资的，兴办医疗卫生、文化教育、社会公益事业的，可实行划拨方式使用土地；
（四）投资者一次性交付土地出让金确有困难的，经出让方同意，属县财政收入部分可分期付款，但分期付款时，应当按照银行贷款利率计息，也可由当地政府以应得地款作价入股。
第八条 来我省兴办扶贫协作企业享有下列所得税优惠条件：
（一）兴办的独资、合资、合作生产性企业，自投产年度起，可享受免征地方所得税三年，减半征收所得税三年；
（二）凡承包、租赁、技术入股我省亏损企业的，从投产年度起，可享受免征所得税两年，减半征收所得税三年；
（三）兼并我省严重亏损企业的，从盈利年度起，可以用其纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐步弥补，但是延续弥补期最长不得超过五年。补亏完毕后，可享受免征所得税三年，减半征收所得税三年。
第九条 扶贫协作企业优先纳入我省基本建设或技术改造计划，不受投资规模限制；在建设定点、征地、拆迁、用水、用电、通讯及原材料等方面给予优先安排。
第十条 铁路、交通等部门，对扶贫协作项目的物资和补偿产品要放宽流向限制；对扶贫协作项目的物资要优先运输。
第十一条 来我省兴办扶贫协作企业，各级人民政府各工作部门要特事特办、优先办理。
第十二条 扶贫协作企业，除享受本规定的优惠政策外，还可享受国务院和省政府规定的有关扶贫优惠政策，以及贵州省人民政府《关于进一步推动横向经济联合与协作的若干规定》的优惠政策，若属乡镇企业项目，还可享受省委、省政府《关于促进乡镇企业大发展大提高的若干规定
》的优惠政策，相同条款按最优惠的执行。
第十三条 本规定在具体运用中的问题由省对外经济协作办公室负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。









1997年1月2日
河北省人民政府


河北省耕地占用税实施办法
　
冀政（１９８７）１１９号　一九八七年十月二十七日




　　第一条　根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）第十五条规定，制定本办法。


　　第二条　不论城市、农村，凡占用耕地建房或从事其它非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应依照《暂行条例》和本办法缴纳耕地占用税。


　　第三条　耕地是指种植农作物的土地，包括菜地、园地和其它农用土地。
　　园地包括苗圃、花圃、果园、桑园和其它种植经济林木的土地。其它农用土地是指已开发的从事种植、养殖的滩涂、草场、水面和其它林地。其它农用土地暂不列入征税范围。


　　第四条　开征耕地占用税后，部分城市对国家建设征用的菜地，已开征菜地建设基金的，可以保留；数额过高的，可以适当降低，但不准减免耕地占用税。乡镇集体单位和农民建房占用菜地的，只征耕地占用税。
　　开征耕地占用税后，原收取土地垦复费的有关规定即行废止。


　　第五条　耕地占用税每平方米平均税额，依据各县（市）和市郊区人均占有耕地水平及经济发展情况核定（详见附表）。
　　一个县范围内，如果乡镇之间情况差别较大，县人民政府可依据实际情况，规定乡镇不同适用税额，但全县平均不得低于省核定的平均税额。
　　城市郊区、旅游区和经济发达、人均耕地特别少的乡镇，适用税额经县人民政府批准可以适当提高，但提高幅度最高不得超过省核定该地方税额的百分之五十。
　　农业户口居民（包括渔民、牧民）占用耕地新建自用住宅，减半征收耕地占用税。农村居民或联户占用耕地从事非农业生产经营，以及城镇人口在农村占用耕地新建住宅，全额征收耕地占用税。


　　第六条　对《暂行条例》有关免税的具体界限，按以下规定执行：
　　（一）部队（包括武警部队）军事设施用地，即省以上指挥防护工程，配置武器、装备的作战（情报）阵地，尖端武器作战、试验基地，军用机场，港口（码头），设防工程，军事通信台站、线路，导航设施，军用仓库，输油管线，靶场、训练场，营区、师（含师级）以下军事机关办公用房，专用修械所和通往军事设施的铁路、公路支线，免征耕地占用税。部队非军事用途和从事非农业生产经营占用耕地，应照章征收耕地占用税。
　　（二）铁路线路（包括地方铁路线路），即铁路线路以及按规定两侧留地和沿线的车站、装卸用货场、仓库用地，免征耕地占用税。铁路系统其他堆货场、仓库、招待所、职工宿舍等其他占用耕地，均不在免税之列。按照国务院国发（１９８６）４０号文件规定，对铁道部经济承包范围以内的建设用地，“七五”期间免交耕地占用税，对其中应予征税的建设占用耕地，从一九九一年开始征税。
　　（三）民用机场飞机跑道、停机坪、机场内必要的空地以及候机楼、指挥塔、雷达设施用地，免征耕地占用税。
　　（四）国家物资储备部门的专用炸药库房以及为保证安全所必须的用地，免征耕地占用税。　　
　　（五）大、中、小学校（包括部门、企业办的学校和军事院校）和中专、技校、职中的教学用房、实验室、操场、图书馆、办公室及师生员工食堂、宿舍用地，免征耕地占用税。学校从事非农业生产经营占用耕地，如学校办的饭馆、招待所、缝纫、印刷厂以及职工夜校、学习班、培训中心、函授学校等占地，应照章征收耕地占用税。
　　（六）医院，包括部队和部门、企业职工医院、卫生院、医疗站、诊所用地，免征耕地占用税。疗养院占地应照章征收耕地占用税。
　　（七）殡仪馆、火葬场用地，免征耕地占用税。
　　（八）乡村简易公路和国家在经济不发达地区及老、少、边、穷地区，采取以工代赈办法修筑的公路，纳税确有困难的，可报请县人民政府批准，给予免税。
　　（九）直接为农业生产服务的农田水利设施用地，免征耕地占用税。水利工程占用耕地以发电、旅游为主的，应照章征收耕地占税。
　　（十）水库移民、灾民、难民新建住宅用地，免征耕地占用税。
　　（十一）占用鱼塘从事非农业建设，应照章征收耕地占用税。
　　上述免税用地，凡改变用途已属于非免税范围的，应从改变之日起交纳耕地占用税。


　　第七条　耕地占用税由各级财政部门负责征收。财政部门要和土地管理部门密切合作。土地管理部门在批准用地单位用地时，应将批准文件副本交付财政部门。除个人占地必须凭完税证明划拨土地外，其它占地，土地管理部门可凭纳税收据或征用批准文件划拨土地。
　　财政部门确因人员紧张无力征收的，经县人民政府批准可委托土地管理部门或村民委员会代征，并付给适当的代征手续费。


　　第八条　对获准占用耕地的单位或个人，从批准之日起，凡三十日内未向财政部门申报纳税的，从滞纳之日起，按日加收应纳税款千分之五的滞纳金。滞纳金随正税入库。对故意拖延不交者，财政部门可通知其开户银行扣交。


　　第九条　对弄虚作假偷税、漏税者，处以耕地占用税一至五倍罚金；对抗税不交，无理取闹，围攻、殴打征税人员的，依照有关法律规定处理。


　　第十条　耕地占用税收入纳入国家预算，其中百分之五十交中央财政；百分之五十留给地方财政，作为农业发展专项资金用于开垦宜耕土地和整理改良现有耕地。留地方的百分之五十，省财政留百分之十五，县财政留百分之三十五。县级所留资金，主要用于各乡之间农业发展专项资金的调剂。具体解缴办法，由省财政厅另行规定。


　　第十一条　凡已征收耕地占用税的耕地，确属农业税计税土地的，可逐级核减农业税收入任务。


　　第十二条　本办法自一九八七年四月一日起施行。一九八七年四月一日以前，凡已获准征用或占用耕地超过两年仍未使用的，按规定税额加征两倍以下耕地占用税。


　　第十三条　外商投资企业，即外国投资者在我省境内举办的中外合资企业、中外合作经营企业和外商独资企业，不执行本办法。


　　第十四条　本实施办法由省财政厅负责解释。
　　自一九八七年四月一日起施行。